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                      2019-08-22 18:45:18 来源: 中国政府网
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                      cA88亚洲手机登录12月13日凌晨,北京市中关村第二小学发声,认为学生行为为偶发事件,不构成校园欺凌。二小校长杨刚在接受媒体采访时表示,学校与家长根本分歧所在为是否定性为欺凌, 我们与家长无法协调的关键在于对事件的定性。对方一直要求定性为霸凌,我们无法满足家长的这个诉求。 针对中关村二小的声明,中国青年网记者于14日随机采访了部分北京小学生家长,其中一位不愿透漏姓名的柯姓家长直言,中关村二小的声明还是 此地无银三百两 。 很多事情都是可以预防的。在出现过激行为之前,肯定会有一些征兆,不会是突然的。 柯姓家长说, 如果还是认为这是过分的玩笑的话,那中关村二小就是漠不关心。我们家长对这样的声明觉得无可奈何。这明显就是在推卸责任。 柯姓家长提到,如果这样的事情发生在幼儿园,那可能80%的责任在家里,20%的责任在学校。因为幼儿园的孩子还小,没有什么判断能力,他们理解的好与坏都不是成人世界理解的那样。但是这件事情发生在小学里就变得不一样了。 学校教育是有教的,也是有价值观的。我们不是要和学校对立,但是声明真的是此地无银三百两。 柯姓家长说道。 该家长认为: 这样的事情可能不仅仅只发生在二小,这些学校的态度是什么真的很重要。二小这件事情的纰漏已经很糟糕了,但是学校的表态更糟糕。如果说学校在这方面都没有大的胸怀,让学生和家长怎么承担?再优秀的学校都有事情发生,但是总不能都推到学生身上。 中关村二小事件刷屏以后,这位家长说家长群里发生了很多的讨论。这件事情曝光后,大多数家长的第一反应就是: 还好,我的孩子不在那个学校。 也有家长去问自己的孩子学校有没有这样的事情。 我们不能反复和孩子谈,他们会有阴影和压力。我们想的比较多一点的都是事后进行补救。这些补救对孩子都会造成二次伤害,更何况是第一次没有处理好,第二次还要放大。 柯姓家长对记者说。 我们现在说的优秀只限于学习,但是到了社会上,孩子没有德、没有劳怎么生存,他只是一个学习的机器。 家长们希望在学习成绩之外,学校能真正将德育重视起来, 如果老师就是看中学习成绩,只要成绩好就可以,那么孩子的认知就会颠覆。他们会觉得只要我成绩好就可以说谎、可以欺负人。

                      单位缴费率再降0.5% 广州日报讯 记者昨日从广州市人社局获悉,《关于阶段性降低职工社会医疗保险缴费率的通知》正在对外征求意见,拟继续施行阶段性降低职工医保缴费率,其中用人单位和灵活就业人员等人员缴费率拟再降0.5%。 根据征求意见稿,为减轻企业和灵活就业人员的负担,经市政府同意,决定继续施行阶段性降低本市职工社会医疗保险缴费率。其中用人单位的职工医保缴费率从政策规定的8%降低为6.5%,灵活就业人员、退休延缴人员、失业人员的职工医保缴费率从10%降低为8.5%。通知有效期自2019年1月1日起至2019年12月31日止。 2016年10月1日至2017年9月30日,广州市阶段性降低职工医保缴费率,当时用人单位的缴费率从8%降低为7%,灵活就业人员、退休延缴人员、失业人员职工医保缴费率从10%降低为9%。其后政策继续延长,实施时间由2017年10月1日至2018年12月31日止。 也就是说,若征求意见稿正式实施,阶段性降低职工医保缴费率政策再次延长1年,而且缴费率在原来基础上再降低0.5个百分点。即用人单位缴费率由现行的7%降低到6.5%,灵活就业人员、退休延缴人员、失业人员的职工医保缴费率从现行的9%降低到8.5%。

                      北京晨报讯 就在各地相继落地网约车管理细则之时,昨天,交通运输部公布了《出租汽车驾驶员从业资格全国公共科目考试大纲》和《关于明确网络预约出租汽车服务许可证件式样的通知》,明确了网约车驾驶员考试的具体内容、方式以及 三证 的证件式样。 根据大纲,出租汽车驾驶员从业资格全国公共科目考试实行全国统一考试大纲。考试方式实行全国统一题库,采用计算机系统随机抽题的方式考试。考试时间60分钟。考试试题共85道题,题型分为判断题、单项选择题和多项选择题。其中判断题15题,每题1分;单项选择题55题,每题1分;多项选择题15题,每题2分。考试总分100分,80分及以上为考试合格。考试成绩将在考试结束10日内公布。 具体的考试内容有掌握出租汽车相关政策、法律法规;掌握出租汽车安全运营知识;理解出租汽车驾驶员职业道德;掌握出租汽车服务标准规范;熟悉出租汽车运营其他相关知识。其中,对 新政 的考试内容占比最多,达到18分, 新政 内容包括《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《巡游出租汽车经营服务管理规定》、《出租汽车服务质量信誉考核办法》等国家出租汽车政策、法律法规。 此外,交通运输部昨天还发布了《关于明确网络预约出租汽车服务许可证件式样的通知》。 通知 对网络预约出租汽车经营许可证、网络预约出租汽车运输证、网络预约出租汽车驾驶员证等三证的证件式样做出了规定。其中, 网络预约出租汽车经营者记录 栏填写相应网约车平台公司,对于接入多家平台公司提供服务的,须分别注明,并由网约车平台公司盖章确认。 北京方面 市交通委启动考试调研 北京晨报记者获悉,北京市交通委已启动出租车网约车考试调研。上月底,市交通委主任周正宇带队调研本市出租汽车驾驶员考试及许可工作。调研组首先来到北汽培训学校详细查看了出租汽车驾驶员考试受理现场、理论考场及实操考场。随后乘车前往委运输管理局考试中心,实地调研出租汽车驾驶员证件办理和理论考场情况,听取相关负责人汇报。调研组还来到市交通委行政审批中心,详细了解出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发等相关事项,并就相关工作组织召开座谈会。 此前,北京发布了网约车实施细则征求意见稿,拟规定今后在北京从事网约车运营的车辆和驾驶员都要具有 北京户籍 ,私家车可以申请成为网约车,并要经过考试。不过,目前北京网约车新政暂未公布,考试实施的时间也未通报。

                      卓嘎、央宗姐妹俩。 新华社记者 普布扎西摄 短短不到一年,玉麦能发生这么大的变化,真是做梦都想不到。 在西藏隆子县玉麦乡,正忙着收拾新居的卓嘎兴奋地对记者说。 一年前只有9户人家的玉麦乡,如今是个繁忙的工地。卓嘎、央宗姐妹的石头房不见了,取而代之的是统一规划建设的装配式三层小楼。 新房子跟以前相比,强太多了。以后开个甜茶馆,再卖点鸡血藤手镯、竹编制品等,生活足够了。 妹妹央宗快言快语,更让她高兴的是,去年大学毕业的儿子索郎顿珠,今年1月成了玉麦乡的一名公务员。 家是玉麦,国是中国。请习近平总书记放心,我们一定会看好守好祖国疆域上的一草一木,带动更多农牧民群众像格桑花一样扎根在雪域边陲,做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者! 一年前,从不主动说话的卓嘎,如今爱说爱笑,活泼开朗了许多。 守护好祖先留下来的这片牧场,就是守卫了国家 玉麦天翻地覆的变化,源于党的治边稳藏好政策,特别是去年10月28日习近平总书记给我们回信后。 今年57岁的卓嘎,曾在1987年至2011年间担任玉麦乡乡长。此前,自1960年在这块3000多平方公里的土地上设立了玉麦乡,乡长一直是她的父亲桑杰曲巴。 地处喜马拉雅山脉南麓的玉麦乡,离隆子县城不过200公里,但却隔着日拉山等3座海拔超5000米的大山,几成边陲孤岛,被称为 三人乡 大部分时间里,只有桑杰曲巴和女儿卓嘎、央宗生活在这里,一栋房子,既是乡政府,也是他们的家。通过放牧,父女三人守护着祖国的疆土。 这里有苍莽林海和无边的草场,是个美丽富饶的地方。听我父亲讲,乡里原有20多户近300人,1959年,很多玉麦居民迁往内地,因此到1990年,就只有我们一家三口住这里。 央宗说。 家是玉麦,国是中国 这是身为共产党员的桑杰曲巴给孩子最刻骨铭心的教育。他一针一线地缝制了三面五星红旗,插到村口。他告诉孩子: 这是我们中国的国旗,比我们的生命还重要。 从那时起,卓嘎和央宗记住了, 守护好祖先留下来的这片牧场,就是守卫了国家。 让五星红旗永远在我们祖祖辈辈放牧的土地上飘扬 生活艰苦,日子孤寂,但有祖国,家就有希望。 央宗回忆说。 1987年,年老体弱的桑杰曲巴从乡长的位置上退了下来,卓嘎当了乡长,央宗当副乡长。1996年,两户人家从扎日乡回迁到玉麦,隆子县也是第一次向这里派了两名干部,玉麦由此彻底告别了 三人乡 。这一年,卓嘎、央宗姐妹入了党,玉麦因此有了乡党支部。 1997年,有媒体报道了玉麦 三人乡 的情况,桑杰曲巴一家人放牧守边的事迹传遍了祖国大江南北。来自祖国内地的信件也第一次翻越崇山峻岭,来到卓嘎、央宗的面前。央宗笑着说,那一年姐姐竟然收到了很多求爱信。 当时阿爸说,我们姐妹要是嫁出玉麦,那么谁来放牧守边?于是我们都嫁在玉麦,向阿爸发誓,一生守在玉麦,让五星红旗永远在我们祖祖辈辈放牧的土地上飘扬。 回忆起那段往事,55岁的央宗仍有些激动, 家是玉麦,国是中国,这一点,无论面对多大的挫折或者诱惑,我们姐妹俩从来没有动摇过。 也因此,卓嘎35岁、央宗27岁才结婚成家,这在当时的边境牧区,几乎是不可思议的晚婚了。 山上的杜鹃花谢了又开,山下的竹子长了一茬又一茬。随着国家日渐强大,玉麦的喜事也多起来了。 2001年9月,老阿爸最大的心愿实现了 通往山外的公路修通了。当第一辆汽车开进玉麦的时候,老阿爸给这个 铁牦牛 献了哈达。这一年,桑杰曲巴坐着 铁牦牛 去了梦寐以求的拉萨,卓嘎则去了湖南韶山瞻仰毛主席故居。 2001年底,玉麦乡已经有了5户人家25人,有了边防派出所,有了小学和卫生院。这年冬天,77岁的桑杰曲巴老人过世了。 卓嘎、央宗姐妹清楚地记得,父亲临终时把乡亲们叫到屋里,叮嘱道: 你们不能因为玉麦穷就离开这里。这是祖辈生活的地方,是我们中国的土地,一草一木都要守护好! 通过旅游等产业,让建档立卡的贫困户明年稳定脱贫 党的十八大以来,玉麦乡9户32人,家家户户的生活真的比蜜甜,各种惠民稳边政策向玉麦乡倾斜,人均收入超过了5万元。我们要赶在十九大之前给习近平总书记写封信,报告我们边疆人民的幸福生活,一定守好国土报党恩。 卓嘎说。 去年10月28日,习近平总书记给卓嘎、央宗姐妹回信了,肯定她们父女两代接力为国守边的行为,并希望她们 继续传承爱国守边的精神,带动更多牧民群众像格桑花一样扎根在雪域边陲,做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者 。 总书记的回信,极大地鼓舞了卓嘎、央宗姐妹放牧守边的决心,也带给她们荣誉和责任。今年初,卓嘎当选为全国人大代表,央宗被推选为西藏自治区政协委员。 如今的卓嘎、央宗姐妹,在玉麦乡还是守着牧民的本分。现在57岁的卓嘎有3个女儿,55岁的央宗有一双儿女,他们放牧着140多头牦牛,继承父亲桑杰曲巴放牧守边的遗愿,守护着玉麦的每一寸土地。 玉麦作为西藏加快推进边境小康村建设的样本,短短一年时间里,这里修通了标准更高的公路;按人均55平方米的标准,当地党委和政府给每户牧民修建了统一规划建设的装配式楼房;游客纷至沓来,餐馆的生意红火,竹编、鸡血藤手镯等当地手工艺品供不应求 我们深知,玉麦旧貌换新颜,都是习近平总书记、党中央关怀的结果。我们一定牢记嘱托,带动更多牧民群众像格桑花一样扎根雪域边陲。 卓嘎说,玉麦乡已接纳了来自隆子县其他乡镇的数十位贫困群众落户, 我们将全力帮助贫困户,通过旅游等产业,让建档立卡的贫困户明年稳定脱贫。

                      央视网消息 :五一假期期间,全国各地乡村特色旅游成为不少市民的出行新选择。在湖北潜江,正当季的小龙虾吸引了周边市民前来品尝。当地推出的小龙虾主题旅游线路也让 食客 变成了 游客 。 五一假期第一天,在湖北潜江生态龙虾城的各大餐饮店,不少慕名而来的游客在店外排起了队,等待着品尝小龙虾。 除了品尝小龙虾外,潜江在五一期间新开通的三条小龙虾主题旅游线路,更是给游客带来更多样的游玩体验,包括参观繁育小龙虾的基地;体验农庄钓虾、捞虾等。 通过一只小龙虾,推动了潜江全域旅游的发展, 食客 化身为 游客 。五一假期第一天,潜江市接待入境游客超5.6万人次,同比增长35%。

                      出于对朋友的信任,2015年开始,彭女士先后向朋友所在的北京盛世汇海投资管理公司投资几十万元,结果今年11月28日,朋友突然告诉她,由于借他们公司钱的人逾期未还款,彭女士的钱可能回不来了。12月26日,盛世汇海前高管魏小军向北京青年报记者表示,由于资金链断裂,集团下属多个子公司运营出现问题,目前北京十余家门店已关门,全国受影响客户可能达五六万人,涉及金额可能超四个亿。北青报记者了解到,目前已有多位受害人报警。 爆料 投资平台违约 女客户45万元难追回 近日,市民彭女士向北青报记者爆料称,自己投资了一家理财公司,结果45万买房钱打了水漂。 2015年,经朋友介绍,彭女士分两次分别投入10万元到一家名为盛世汇海的公司投资理财项目。彭女士告诉北青报记者,自己平常也会投资一些理财产品,恰好朋友就在这家公司上班,多次向自己强力推荐称他们公司的理财项目既无风险收益又大。出于对朋友的信任,彭女士没想太多,相继两次与盛世汇海公司签订了价值10万元为期3个月的投资合同。彭女士介绍说,当时公司许诺的年利率是6%,3个月期限一到,自己连本带息共收入203000元。 2016年9月8日,彭女士又将自己和农村老家姐姐的积蓄,以及父亲的养老钱,共45万元投入该公司。没想到,到了12月7日原定的收款时间,自己不仅没有收到6000余元的利息,本金也面临着收不回来的风险。 彭女士告诉北青报记者,此前曾几次跟朋友提起过等日期到了务必把钱取走,着急用这笔钱买房,当时朋友并未多说什么。可等到11月28日,朋友突然告诉彭女士,说这笔钱暂时回不来了,因为借他们公司钱的人逾期未还款。当时彭女士虽然有点疑惑,但并未想到问题的严重性,以为自己的钱也就是晚几日入账罢了。不承想后来发现,这笔钱十有八九回不来了。现如今彭女士很无奈,不知该如何是好, 老家买房的定金都交了,现在这笔钱回不来,房子钱也交不上。 探访 很多客户受损失 门店已人去楼空 12月26日下午,北青报记者赶到金台夕照金融财富中心29层盛世集团总部所在地,看到门口有盛世汇海标识的公司已经关门。财富中心一名保安告诉北青报记者,盛世汇海公司已经至少两个星期没人来上班了, 盛世汇海他们那个工牌特明显,设计得很有个性,以前很多人来回走,现在都看不见了,很多都离职了。 这名保安称,前两天警察也曾来盛世汇海公司调查。另一名保安介绍说,近一个月至少几百位客户来找过这个公司,但基本没有一个要回来钱的, 包括内部员工都没要回来钱。 投资人王女士告诉北青报记者,去年12月16日自己从盛世汇海公司购买了10万元的月息通理财产品。当时合同承诺每月1日会按期给王女士返利息,待2016年12月15日到期时会连本带利一并返还。今年12月初,王女士突然从业务员处得知,钱回不来了。 老百姓挣点钱不容易,哪怕利息都不要了,把本钱还回来也行啊。 另一名受害者王鑫介绍说,他们小区的一位邻居是盛世汇海的员工,去年曾多次向王鑫母亲推荐这个投资,原本持观望态度的王鑫见身边几个人投了两年都赚到了,并未出现问题,不禁有些动心。2015年,王鑫在盛世汇海公司投了50万的月息通理财产品,2016年4月份又追加投入20万元。王鑫说,50万那笔投资正常12月19日到期,等到12月初,他发现利息并未到账,这才意识到 出事了 。至此,王鑫累计损失70余万元。王鑫告诉北青报记者,仅他所在小区,受害人就达30余人,累计欠款高达2600多万,其中甚至还包括该公司的业务员, 业务员投得更多,损失更大,每人将近200多万。 纵深 资金链疑断裂致运营困难 很多员工被解聘 12月26日,前盛世汇海高管魏小军向北青报记者称,由于资金链断裂,集团下属多个子公司运营出现问题,目前北京十余家门店均已关门,全国受影响客户可能达五六万人,涉及金额可能超四亿 。北青报记者了解到,今年8月魏小军被盛世好运投资管理有限公司聘用为集团战略投资管理中心总经理,直接向董事长杨旭负责,该公司与盛世汇海同为盛世金控集团旗下子公司。据魏小军称,盛世金控旗下子公司众多,虽然法人各有不同,但实际控制人都是杨旭,在签订合同时杨旭会安排他们分别与不同子公司签署劳务合同。 魏小军告诉北青报记者,12月初集团人力资源部通过公邮向大家寄送了一份 离职和商协议 ,里面提到 由于公司目前经营状况不佳,没有能力一次性支付11月工资,乙方办理离职手续后,公司于乙方离职手续办理完成后于2016年12月25日前支付11月工资,于2017年1月15日前支付2016年12月份工资 ,21日自己就收到了解聘通知,上面没有说明任何理由。 盛世汇海北京总部员工岳庆芬介绍说,大约10月份,公司运营已出现问题。现在公司已拖欠员工两到三个月薪资不等。拖欠工资的员工有部分签了 和商离职协议 ,协议规定25日之前给发工资,但并未发放。对未签署离职协议的员工,21日公司单方面发出解除劳动合同通知,工资及社保等均未做任何明确说明,无奈之下多数员工只得走仲裁程序。岳庆芬说, 员工很被动,有种自生自灭的感觉。 据岳庆芬介绍,在此期间,一直没有领导出面沟通。岳庆芬告诉北青报记者,公司现在不仅欠众多客户及众多员工的钱,而且还欠下业主物业费及供应商的装修费等,部分物业费已用电脑等办公用品抵押。 一名盛世汇海员工告诉北青报记者,除了被拖欠工资,很多同事同时也是公司投资人,这次公司出现问题,很多人的积蓄都拿不回来了。据该员工介绍,除了盛世汇海总部员工,其他公司旗下很多员工入职时就被要求投资5万元才能入职。入职后,为了冲业绩、晋职称,很多业务员都投了钱到里面。 调查 公司被列入 经营异常名录 董事长及多位高管失联 盛世汇海官网简介显示,北京盛世汇海投资管理有限公司创立于2013年7月,注册资金1.1亿,目前已在60多个城市建立起强大的全国协同服务网络。其所属盛世金控集团,创建于2013年,总部设于金台夕照。集团官网介绍称,旗下分公司遍布全国26个省份,注册资本金超过20亿元人民币,是一家涵盖实体产业与金融领域的多元化企业,在国内拥有300多家分支机构,万余名员工。 12月26日,北青报记者查询国家企业信用信息公示系统发现,北京盛世汇海投资管理有限公司由于通过登记的住所或者经营场所无法取得联系,已于今年6月20日被列入经营异常名录。其官网显示,北京盛世汇海投资管理有限公司在沈阳、大连、杭州等地共有140家分公司。 据魏小军介绍,10月初开始就一直联系不到杨旭本人, 董事长电话不接,微信不回,短信不回。 北青报记者了解到,杨旭本人信息已被公开,但公司员工介绍说,自从公司出现问题后,所有人都联系不到董事长,财务中心几名高管也随即失联。 12月26日,北青报记者多次致电盛世汇海官网公布的客服电话,均无人接听。由该公司员工提供的董事长杨旭的电话也始终处于关机状态。该公司官网最后一次更新为23日一篇名为《盛世汇海智慧社区智慧出行青岛站实力续航》的企业新闻,其中提到 活动当日,盛世汇海智慧社区领导、智慧社区执行委员会、智慧社区山东首批客户、项目组全体成员等百余位嘉宾出席启动仪式。 魏小军和岳庆芬两人均表示不清楚公司现在由谁负责管理。 北青报记者了解到,截至目前已有多名受害者向公安机关报警。

                      海南一医院现天价停尸费:13天要价3.4万,太平间被外包 海南省保亭黎族苗族自治县人民医院太平间 天价停尸费事件 近日引发广泛关注。 2017年1月9日,澎湃新闻从海南省卫生和计划生育委员会了解到,目前海南省卫计委已委派专人赴保亭进行调查,保亭县物价局和卫生局也已介入调查此事。 据《南国都市报》此前一天报道,广东一位梁女士的弟弟在保亭县过世后,遗体因故在保亭县人民医院太平间停放了13天,被要价3.4万元,该医院太平间被外包给私人殡葬服务公司进行经营,未张贴公示任何收费明细,也未在物价局备案。 下一步将勒令医院尽快整改,将太平间收回管理。 保亭县物价局工作人员说。 对此,中国社会科学院经济研究所医疗改革与医药产业发展研究基地副主任王震在接受澎湃新闻采访时表示,此次事件的实质是公立医院利用公共资源和行政垄断权谋取私利。 海南省卫计委:已赴保亭调查此事 2017年1月9日,澎湃新闻从海南省卫计委和保亭县卫生局了解到,目前省、县两级卫生部门都已介入调查保亭县人民医院天价停尸费事件,调查正在进行中,如有最终结论将及时发布。 省卫计委综合监督处的主要领导已经赶赴保亭当地调查此事。 海南省卫计委工作人员说道。 此外,澎湃新闻还从保亭县物价局了解到,该医院是擅自将太平间承包给私人经营,没有向物价局备案。 这属于乱收费,我们正在处理,下一步医院将把太平间收回进行严格管理,取消外包,按照物价部门制定的《海南省医疗服务价格》收费。 保亭县物价局工作人员说道。 该工作人员还表示,保亭县人民医院是去年将太平间外包出去的,前几个月物价局也受理过关于该医院太平间乱收费的投诉。 这些投诉当时已立案处理,太平间承包者退回了一些款项,它属于一边接受物价部门处理一边继续乱收费。 前述保亭县物价局工作人员说道。 澎湃新闻致电保亭县人民医院,医院方面表示,相关情况已上报给主管部门,此时不便回应。 保亭县通报:先解除租赁合同,将太平间收归管理 1月9日下午,保亭县方面发布通报称,目前该事件正在进一步调查中,对已经查证的事实,保亭黎族苗族自治县委、县政府态度十分明确,对监管不到位的相关单位和人员将进行严肃责任追究 ,该县将及时续报事件的进一步查处结果。 据南海网报道,保亭县方面通报称,经初步调查了解,保亭县人民医院太平间建筑面积350平方米。2012年6月1日,医院将其委托给保亭殡葬服务有限公司进行管理,目的是满足群众殡葬方面的需求。医院也曾督促租赁房规范服务收费,租赁房也承诺不乱收费,但是由于医院对殡葬服务不熟悉,导致在监管上不到位,以致出现了天价停尸费事件。 目前,保亭已成立由县领导任组长,县卫生局、物价局、民政局等部门组成的事件调查组,正在进一步彻查事件原因。根据初步了解到的相关情况,保亭县已对该事件制定了初步的处理意见:一是医院解除与租赁方之间的租赁合同,将太平间收归管理;二是医院作为医疗机构,殡葬服务不属于医院业务范畴,拟将殡葬业务及设施交由民政部门管理。 专家:公立医院太平间高价收费是权力变现和寻租的体现 针对此事,中国社会科学院经济研究所医疗改革与医药产业发展研究基地副主任王震对澎湃新闻表示,目前殡葬行业是一个相对封闭的行业,市场是不开放的,在此前提下,公立医院太平间高价收费是权力变现和寻租的体现。 殡葬行业是政府严格限制的,不能提高价。这家医院利用公共资源和行政垄断权谋私利。 王震说道。 王震还表示,在殡葬行业市场不够开放的情况下,政府部门应加强对市场的监管,物价局有权力要求定价。 保亭县人民医院属于公立医院,收益按规定应上缴国库,之所以擅自包出去就是医院想捞点钱。 王震说道。

                      中新网客户端北京9月7日电 来自中国铁路总公司的消息称,9月10日8时始,广深港高铁各次列车车票在内地和香港同步发售。 广深港高铁香港段开通运营已进入倒计时,9月23日,广深港高铁香港段正式运营,这标志着内地高铁网将延伸至香港,两地高铁实现互联互通。 9月5日早上,一个香港警员小队正在广深港高铁西九龙站进行升国旗及区旗仪式。高铁西九龙站由9月4日起,每天定时有警员进行升、降旗仪式。中新社记者 麦尚旻 摄 广深港高铁是中国高速铁路网的重要组成部分,全长141公里,其中内地段115公里,香港段26公里。内地段广州南至深圳北、福田间分别于2011年底、2015年底建成通车;香港段由香港特别行政区全资兴建,于2010年开工建设。 铁路总公司有关部门负责人表示,广深港高铁是香港与内地紧密联系的重要纽带,是 一国两制 的生动实践和重要成果。为早日实现广深港高铁香港段与内地高铁网互联互通和旅客便捷出行,中国铁路总公司认真贯彻中央要求,与香港特别行政区政府建立了广深港高铁香港段运营高层协调机制,定期召开会议协商解决重点问题,精心组织筹备,全力做好广深港高铁香港段开通运营各项工作: 一是制定调度及运输组织办法,精心组织联调联试,为设备运营维护提供技术支持和保障,确保高铁设备状态良好,确保安全万无一失; 二是制定了跨境运输组织规则,铺画了列车运行图; 三是对售票系统和乘降服务设施进行优化升级,满足跨境运输需要; 四是对参与跨境运输的动车司机、机械师、乘务员等主要工种进行全员培训; 五是制定了突发事件应急预案,并开展了应急演练。 目前,广深港高铁香港段已具备车票发售和按期开通条件。 广深港高铁香港段将于本月23日通车。9月1日起,港铁一连两日举办高铁西九龙站公众开放日,大批市民入场参观,除了了解高铁设施运作外,亦在站内兴奋留影。中新社记者 麦尚旻 摄 这位负责人介绍,广深港高铁香港段开通初期,将根据客流情况按日常图、周末图、高峰图安排动车组列车开行,最高峰日计划每日安排开行动车组列车127对,其中广州、深圳至香港的本线列车114对,跨线长途列车13对;9月23日开通运营首日,安排开行95对动车组列车,其中跨线长途列车13对。 广深港高铁香港段开通运营后,可通达北京、上海、石家庄、郑州、武汉、长沙、杭州、南昌、福州、厦门、汕头、贵阳、桂林、昆明等城市,到达内地40多个车站,将大大拉近香港与内地城市间的时空距离。其中,从香港西九龙站出发,至深圳福田站的列车最短运行时间14分钟,至广州南站的列车最短运行时间47分钟,至上海虹桥站的列车运行时间为8小时17分钟,至北京西站的列车运行时间为8小时56分钟。 香港至内地城市高铁票价,按双方运营企业分段计费、各自定价、加总核收的方式确定,以人民币定价,并根据市场实际情况在公布票价范围内进行浮动,在香港以港币标价,在内地以人民币标价。 该负责人介绍,根据全国人大批准的《内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站设立口岸实施 一地两检 的合作安排》,旅客只需在香港西九龙车站采用 一地两检 方式办理出入境,过关时间大大节省。 内地和香港铁路部门按照依法合规合作,尊重高铁规律、切实便民利民和公开平等协商的原则,共同研究制定了《广深港高速铁路跨境旅客运输组织规则》,明确了跨境旅客有关购票、改签、退票、乘车等规定,相关规定与内地现行旅客运输规则存在一定差异,广大旅客在出行前可通过内地和香港铁路网站(内地:www.12306.cn;香港:www.mtr.com.hk/highspeed)、客服电话(内地:86-12306;香港:852-21200888)和车站公告查询,其中,简明票价表和列车时刻表将同步公布。(完)

                      cA88亚洲手机登录针对陕西省西安市未央区谭家街道赵村社区居委会换届选举 50万元贿赂款要求候选人退选 事件,10月13日,西安市未央区区委宣传部工作人员告诉澎湃新闻,目前已成立联合工作组进行调查,如果调查出存在贿选、拉选票等情况,将会依法严肃处理,决不姑息。 新浪实名认证微博账号@记者谈春平 发布的一份当事人手写的实名举报信显示,谭家街道赵村村民辛未华实名举报称,与其同为村主任候选人的辛某圈在今年8月23日给自己送来了50万元现金贿赂,要求自己不要参与竞争村主任一职,并且承诺当上村主任后再给予工程项目。辛未华在举报信中称,迫于压力收下钱后,他自己曾到多个相关部门反映问题,直到9月5日才将50万元现金交予未央区谭家街道办纪委。 一份加盖西安市未央区谭家街道办纪委红色公章的收条显示,收到辛卫华交来的五大捆钱, 据辛卫华说共计五十万元整。 落款日期为:2016年9月5日。 10月11日,西安市未央区委区政府官方微博@长乐未央 对此回复称,关于浐灞新天地赵村社区居委会换届选举过程中存在涉嫌贿选的问题,区 第六次 社区换届选举工作指导小组对此高度重视,在谭家街道前期调查基础上,成立了由区纪委、区检察院、谭家街道党工委组成的联合工作组,对网站反映的相关问题进行调查核实。相关工作目前正在进行中,待调查结果形成后依法处理。 10月13日,西安市未央区区委宣传部工作人员告诉澎湃新闻,目前,已成立了由区纪委、区检察院、谭家街道党工委组成的区和街道两级工作小组联合进行调查。 目前调查结果还没出来,如果通过调查出真的存在贿选、拉选票的情况,我们肯定会依法严肃处理,决不姑息。 当事人手写的实名举报信。 @记者谈春平

                      编者按: 挂号如春运、看病像打仗。 这是作为 全国看病中心 的北京各大医院几乎天天都在上演的 胜景 。日均超20万人次赴京就诊的现实,让在京各大三甲医院不堪重负,更让患者哀叹 看病难 。 《经济参考报》记者历经7个多月的蹲点调研,与北京市医管局及30家三甲医院负责人面对面,广泛采访患者和专家后发现,尽管北京各级卫生部门和医院做出了种种创新尝试,今年以来打出 非急诊全面预约挂号 和分级诊疗等 组合拳 ,并取得初步成效,但仍面临号贩子屡禁不绝、分级诊疗举步维艰、三甲医院依旧不堪重负等问题,亟须进一步在制度建设上取得突破。 本报从即日起推出 分级诊疗 系列报道,以飨读者。 进入 深水区 的医改, 挂号难 宛如一块岿然不动的 礁石 横亘中央,亟待破除。 今年以来,北京卫生部门推出 非急诊全面预约 挂号改革 新政 ,拉开 PK 黄牛党 的序幕。 打击号贩子、缓解 挂号难 ,最直接的办法是丰富挂号渠道、分流号源,极力压缩号贩子倒号空间,使其无利可图。 北京市医院管理局局长于鲁明介绍,今年以来,北京22家市属三甲医院推出 非急诊全面预约 挂号改革措施。患者可通过 京医通 微信、自助挂号机、电话等多渠道实名预约7天内号源。 然而, 魔高一丈的号贩子有啥新招数? 眼花缭乱的挂号方式缘何让患者 蒙圈 ? 患者对 全面预约 与 取消加号 存在哪些误区 一张 京医通 卡背后到底有几个 婆婆 ? 挂号新政后的这一连串问题,仍然让一 号 难求的患者和累得要命的医者都被压得喘不过气来。 与时俱进 的号贩子: 转战网络、 倒号升级 打开 京医通 微信记者看到,各医院出诊科室、医师职称、号源情况、就诊时段等一目了然,挂号耗时约3分钟,与以往现场挂号动辄几十分钟相比,节省了不少时间。此外,北京市属三甲医院已增设约300台自助终端挂号机。 据北京市医管局统计,当前北京市属医院总体预约挂号率已超67%。 京医通 微信日均超一万人次使用。 非急诊全面预约 看似断了号贩子财路,然而, 京医通 微信挂号咋刚一放专家号就没了? 网上为啥有那么多专业 黄牛党 高价兜售专家号? 莫非真有传说中的 抢号神器 ? 记者调查发现,黄牛党们并没闲着:转战移动端疯狂抢号,玩起了 网络营销 。 10月的一个周末,记者刚走进北京同仁医院大厅,一中年女子主动凑上前问 挂谁的号? 青光眼科专家号有吗? 记者问。该女子答: 有,1000块。 记者又问: 你咋能弄到?保真吗? 她信誓旦旦地说: 电话、微信、自助机、窗口,甭管哪个途径都有办法,绝对保真。 当记者塞给号贩子一半预付款后,她放松警惕道出实情:由于医院丰富了挂号渠道,他们不得不 与时俱进 ,增加倒号手段。 抢号神器 纯属瞎掰,我们就是 人海战术 , 主攻 自助机挂号和网上抢号,有时还得雇人干 。 《经济参考报》记者暗访发现,对于网络实名预约挂号, 黄牛党 总有对策:医院放号时不间断网络预约抢号,一旦找到买主,先在网上退号,而后刷新挂号页面并立即用买主真实身份证信息重新预约抢号,屡试不爽。 更令人担忧的是, 非急诊全面预约 以来,形形色色的APP挂号平台应运而生。它们打着 互联网+ 的幌子搞 炒号 生意,借势营销、牟取暴利,令患者防不胜防。 今年下半年以来,不少北京三甲医院均监测到号贩子新动向 对自助终端挂号机 光顾率 明显增加; 网络医托 层出不穷;借网络商铺兼顾挂号代理业务 号贩子屡打不绝的背后,反衬出巨大的供需缺口:北京卫生部门数据显示,2015年,北京市医疗卫生机构总接诊人数达2.35亿人次。据一些三甲医院统计,就诊人员中,有近50%来自京外,而且相当一部分患者选择挂专家号。看病难,难在看 知名专家 ,也使得打击号贩子成为一场旷日持久的 猫鼠游戏 ,没有执法权的医院保安只能疲于奔命地 轰 ,有限的安保力量除维持医院正常秩序外,还要投入导医、咨询、帮患者自助挂号等志愿服务,本已捉襟见肘,实在无暇应付拥有系统分工的 新型 号贩子。北京天坛医院党委书记宋茂民坦言,有的病人甚至把号贩子当成救世主,把身份证交托 黄牛 替他 实名挂号 , 我们更没辙 。 针对日益猖獗的 网络黄牛党 ,北京市卫生部门正联合市网信办、公安局等7部门就互联网散布的 号贩子 医托 等违法信息开展为期半年的专项整治行动。 中国中医科学院广安门医院副院长胡元会等受访者说, 非急诊全面预约 要打 组合拳 ,特别是与 加强治安管理 落实就诊实名制 取消商业挂号 实行特色挂号 等紧密结合,才能发挥更大实效。

                      公开审查会现场。检察日报10月10日消息,日前,山东省胶州市检察院公开宣告对郭某作出不起诉处理决定,被羁押了58天的郭某走出胶州市看守所。 19岁的郭某是今年高考后轰动一时的 胶州篡改同学高考志愿 事件中的犯罪嫌疑人。郭某为何没有被起诉?检察机关作出不起诉决定是出于怎样的考虑?记者参加了检察机关组织的郭某涉嫌破坏计算机信息系统案不起诉公开审查会,并采访了被害人父亲、郭某的辩护律师以及相关专家、人大代表、政协委员等,一一解开案后 谜团 。 宽严相济依法不起诉 据胶州市检察院办案人员介绍,案件移送审查起诉后,承办人对案件进行了审查,认为犯罪嫌疑人郭某经电话传唤后主动到案,如实供述了犯罪事实,并书写了悔过书,认罪、悔罪态度好;无违法犯罪前科,系初犯、偶犯;被害人已被大学录取,并请求司法机关对郭某从轻处罚,出具了书面谅解书;同时,承办人到学校进行调查,老师称其在校表现良好,老师已和其同学通过辩护人提交多份请求书请求对其从轻处罚,鉴于这些法定、酌定从轻处罚情节,胶州市检察院依法作出不起诉决定。 我认为对嫌疑人作出不起诉决定是恰当的。符合法律规定,也符合宽严相济的刑事司法政策。 山东政法学院刑事司法学院教授张爱艳认为,郭某侵害了特定人的权利,与一般意义上针对网络信息系统和不特定人且危害网络安全的犯罪有很大不同。其作案手段也相对较轻,虽然起初造成被害人无法通过正常程序被录取,但被害人最终被大学录取了,这个结果必须考虑到。被害人出具了书面谅解书,并且犯罪嫌疑人无前科,属初犯、偶犯,再犯的可能性比较小。客观上已补偿修复了被害人被侵害的权益。决定不起诉体现了对认罪认罚案件从轻处理的原则。 本案应重点考虑特殊预防的目的,即预防犯罪人再次犯罪。该案嫌疑人如果被判刑,显然不如不起诉对他的个人发展更好一些。 郭某的辩护律师于华忠认为: 检察机关充分考虑到本案的特殊性和相关情节,对该案作不起诉决定符合法律规定,既起到了警示作用,也充分体现了宽严相济的刑事司法政策。 决定体现了客观公正 胶州市检察院8月12日对郭某作出批捕决定,9月30日作出不起诉决定,两次决定的依据是什么? 刑法实施应当贯彻谦抑原则。相比于成年人犯罪,对青少年犯罪应该更多地关注教育、感化和挽救,无论是定罪还是判刑,都要慎之又慎。 山东大学法学院党委书记兼副院长、博士生导师周长军认为,从本案看,情节不是特别恶劣,虽然案发时社会舆论反响比较大,但目前被害人已如愿被大学录取,社会危害得到了修补。从人身危险性来看,犯罪嫌疑人所在学校的师生对他在校期间的为人处事、学习情况都有较好的评价,本案被害人及其家属也表示了谅解,提交了谅解书,加上郭某是初犯、偶犯,人身危险性不大。 法律赋予了检察机关相对不起诉的权力,检察机关基于宽严相济的刑事司法政策作出不起诉决定,体现了检察机关的客观和公正,有利于社会利益最大化。 周长军强调,检察机关作出不起诉决定不等于之前的立案、拘留和逮捕是错误的,案件在每个诉讼阶段,具体情况不一样,公安、司法机关会依法根据案件不同情况作出相应的决定。 对学生法治教育还应加强 胶州篡改同学高考志愿 事件社会关注度高,案件以不起诉告终会带来什么样的社会效果? 胶州市人大代表、胶州汇融律师事务所主任宋表示,我国对青少年违法犯罪一直是教育、感化、挽救的方针政策,既保护青少年的成长,又维护社会治安秩序,从体恤宽大立足教育感化挽救出发,对于人身危害性较小的案件,完全可以采取非刑罚化的方式进行处理。 中国海洋大学法政学院教授赵星认为,本案的处理结果从实体法、程序法角度来看都没有问题。赵星同时建议,同学们应该注意自己的准考证号不随意泄露,密码也应该设得复杂一点。 被害人父亲对儿子的遭遇不愿再多提。对检察机关的决定,他表示: 虽然他做错了,毕竟还是个孩子,我同意不起诉处理决定。 对此,胶州市政协常委、胶州市法院副院长乔昌笙表示: 看到人掉进水里,我们都会伸手拉一把。 他认为,对郭某不起诉既体现了法律的包容性,又体现了法律的严肃性,在社会上也达到了教育的目的。 案件发生后,我非常震惊、痛心。 胶州市教体局招生办主任王兆仙说, 关于对郭某的惩罚,让我想起八个字:惩前毖后,治病救人。 胶州市政府督学张启运说,通过这件事,让教育部门感觉到在学生的法治教育方面,社会、家庭、学校还应该有所加强。据他介绍,最近胶州市教育部门正准备启动 亲子学法惠万家 活动,鼓励学生加强法律知识的学习。 青岛心康心理咨询中心主任王辉则表示,对郭某而言,相应的后续心理辅导是必须的,社会各界应携起手来,共同帮助他跨过人生这道坎。

                      人民法院报10月27日消息,在一起信访事件的处置中,江苏省海门市工业园区综合执法局局长沈某因殴打信访人包某被当地公安机关处以拘留5日及罚款200元。沈某不服,向海门市人民政府申请行政复议,被认定不属于治安管理处罚法中规定的殴打行为,行政处罚决定被撤销。包某不服,向法院提起行政诉讼。 今天,江苏省南通市中级人民法院对这起行政复议案进行公开开庭审理并当庭作出一审判决,撤销海门市人民政府行政复议决定书,责令其在60日内重新作出复议决定。 今年3月28日下午,包某因自家违章建筑被拆除,到所在区综合执法局咨询违章被拆事宜,与该执法局工作人员慧某发生口角,包某上前对慧某进行了殴打,后包某经其他人员劝停并被带到该局另一间办公室,双方再次发生了拉扯。随后,执法局向当地公安机关报警。 海门市公安局接警后,即派员至该单位处理警情。经海门市公安局调查,包某于当日在该局信访时与局里一工作人员发生冲突,致该工作人员受伤。海门市公安局经调查后,认定海门市工业园区综合执法局局长沈某也具有殴打包某的事实,并决定对沈某处以拘留5日及200元罚款的处罚。沈某不服,向海门市人民政府提起行政复议。 海门市人民政府经复议认为,证人证言及该局被打工作人员慧某的陈述中均未反映沈某有殴打他人的事实,视频资料中反映沈某实施的行为不属于治安管理处罚法中规定的殴打行为。据此,海门市人民政府认为,海门市公安局认定沈某当日在包某殴打慧某纠纷中对包某实施殴打行为事实不清、证据不足,决定撤销海门市公安局行政处罚决定。 8月5日,包某向南通中院提起行政诉讼。因沈某和海门市公安局与本案的处理存在法律上的利害关系,法院依法通知其作为第三人参加诉讼。 庭审中,法庭对公安机关调取的事发现场两台监控设备视频资料进行了播放,并当庭进行了质证。 法庭上,被告海门市人民政府辩称,从现场视频监控看,沈某的行为更符合制止原告攻击行为的特征,沈某与原告的肢体接触属合理范围,不属于治安管理处罚法规定的殴打他人行为。第三人海门市公安局认为,沈某实施的行为具有明显的主动性和攻击性,具有社会危害性,同意原告主张。第三人沈某认为,原告属寻衅滋事、打击报复行政执法人员,其对原告实施的行为是出于自卫和维护单位秩序,不应认定为殴打。 法院审理认为,本案主要争议焦点是,沈某对包某实施的行为是否具有主动性和攻击性。从播放的视频资料可以看出,在包某殴打慧某后,沈某及该单位工作人员将包某拉拽至另一办公室,直接将包某推坐在沙发上,在包某欲起身站立时,沈某用右手掌推击包某喉部,包某在被推坐过程中用脚踢沈某,沈某随即挥右掌击打包某脸部。之后,沈某又上前用右手摁压包某的头部。沈某所实施的推喉、掌击、摁头的动作客观上符合殴打的表现形式,主观故意明显,其所实施的行为属于治安管理处罚法第四十三条界定的殴打行为。 另外,据视频资料显示,在沈某到达现场时,其他工作人员已将包某及慧某分隔开,包某的侵害行为并非正在发生,沈某之后实施的一系列行为不符合制止包某正在实施攻击行为的特征,其推、击、摁等动作的主动性和攻击性显而易见。因此,沈某对包某实施殴打行为不属于合理的肢体接触行为。故被告行政复议决定以沈某殴打事实不清、证据不足为由,撤销海门市公安局处罚决定缺乏事实依据。 同时,法院还认为,本案中,虽然沈某在本起纠纷中实施了对包某的殴打行为,但其作为单位负责人,出于对本单位工作秩序的维护和对本单位工作人员人身保护的出发点也是显而易见的。第三人海门市公安局对沈某实施的行为与包某所实施的殴打综合执法局工作人员的行为不区分原因、情节、过错程度以及行为的后果,对沈某同样适用拘留处罚明显失当、量罚过重。 综上,法院遂作出上述判决。 连线法官 保护措施必须在法律许可的范围内 本案承办法官、南通市中级人民法院行政庭庭长任智峰指出,对公民个人而言,如果对行政机关的工作存有不满,无论主张是否合理,都应采取更为理性方式表达自己诉求,也可以通过诉讼方式予以解决。在办公场所内对行政机关工作人员实施粗暴、野蛮、极不理性的行为,不但会造成工作人员人身伤害,更是对行政机关执法权威的挑衅。 法官同时认为,国家工作人员在单位工作秩序遭到破坏、工作人员的人身遭到他人攻击的突发事件中,迅速、理性采取有效措施平息事态、保护工作人员的人身安全既是其权利,也是其应尽义务。但该保护措施和行为的幅度必须在法律许可的范围内,既不能意气用事,更不能恣意妄为。保护措施必须在法律许可的范围内。

                      8日市审计局连发68则公告,发布对60家单位的2015年度预算执行和其他财政收支审计结果,以及对自身2015年度预算执行和其他财政收支检查结果。 公告显示,市政路桥集团有限公司等3家单位多领大气污染防治资金1963万元,5家市属公立医院设备闲置6.61亿元,市园林绿化局擅自提前支付 2015年意大利米兰世博会中国馆绿地和园林景观建设 项目资金1418.49万元等。 □资金审计 轨道交通建设 14亿拆迁款遭到滞留 审计发现2011年以来,地铁4号线、5号线、10号线一期、10号线二期、15号线一期东段、大兴线、亦庄线、昌平线一期、房山线等9条线路拆迁结余资金14.26亿元,在相关区财政局、建设主管部门滞留,未退回京投公司,增加了轨道交通建设资金利息负担。 4号线、8号线和10号线一期3条线路已建成通车,但有4个股东资本金尚未实缴到位,涉及资金6.86亿元。 部分已通车线路存在未实施的尾工。6号线、7号线、8号线、10号线二期、14号线、15号线,未实施尾工共计321项,其中249项对运营效率有影响。 部分线路调整建设内容,个别已投入运营线路车站出入口建成后拆除,导致投资增加。 城市环境整治 5479万被超范围使用 审计发现部分城市环境整治专项资金安排用于密云区中小河道治理等水务建设、丰台区园博会的宣传布置、平谷区建设农村医务室和活动站等,超出规定使用范围,涉及资金5479.07万元。 朝阳、石景山、大兴3个区3个环境整治项目未实施,2157.48万元资金闲置在相关主管部门。 京平高速沿线环境治理等7个环境建设项目的10个工程和购买服务事项,未实行政府采购或未按规定方式采购,涉及环境专项资金3858.58万元。 在公立医院补助方面,截至审计日,5家市属公立医院因工程进度等原因导致设备闲置达6.61亿元,有的设备已采购近3年仍未投入使用。 大气污染防治 3单位多领用1963万 审计发现个别单位多领大气污染防治资金。北京市市政路桥集团有限公司、怀柔区北京雁栖诚泰热力中心和密云区北京温塔热力公司3家单位采用多报或多头申报方式,多获取燃煤锅炉改造补助资金1963万元。 同时,燃煤锅炉管理措施不够衔接、燃气管网建设滞后影响改造任务推进。目前全市范围内不再新建燃煤锅炉,却并未停止办理燃煤锅炉报装和登记。丰台区企业改造拆除并领取财政补助的3台燃煤锅炉,在其他区办理了登记并安装使用。因缺少配套燃气管网,大兴、怀柔、密云3个区有316台燃煤锅炉,尚不具备清洁能源改造条件,影响到相关区域压减燃煤工作的持续推进。 大气污染防治资金投入形成的资产管理也不够到位。审计抽查大兴等5个区发现,投入1.6亿元购建的公共自行车及配套设施,90%以上未落实产权单位、未纳入资产管理。 创新创业扶助 高精尖经费结存超8亿 审计发现昌平区天通苑北街道办事处和石景山区金顶街街道办事处,挪用社会建设经费13.55万元,用于公务用车加油卡充值和办公费等。 市社会办2011年至2015年安排资金9780万元,以资助326个街道开发网格化信息系统,但没有统一建设标准,导致各区数据无法互联互通。 审计还发现高精尖创新中心高端人才激励政策落实难。截至2016年3月底,市财政拨付12所院校13个高精尖创新中心经费结存8.1亿元,占拨入资金87%。 此外,2013年至2015年,房山、昌平、朝阳3个区收缴排污费共计1.101619亿元,结存1.02069亿元,占收缴额比例92.65%。 □预算审计 市水务局 1409万未及时上缴 审计发现2015年市水务局所属5个单位取得1409.45万元房屋出租等非税收入,未及时上缴财政。部分收入被坐支,用于弥补基本经费不足、上缴税金等方面支出。截至2015年末尚有743.41万元未支出。 2015年,市水务局复印机、打印机等部分办公用设备超过规定资产配置标准。 市园林绿化局 1418万资金提前付 审计发现2015年市园林绿化局本级少编其他收入等非财政补助收入预算600.19万元。 2015年12月,本级提前支付基本经费15万元,主要用于公务车加油卡充值。本级部分机动经费未按规定用途使用或结余未上缴,涉及资金494.29万元。 2015年,本级未按合同约定,提前支付 2015年意大利米兰世博会中国馆绿地和园林景观建设 项目资金1418.49万元。 市地方税务局 4998万预算无编制 审计发现2015年市地方税务局本级设备购置费等支出事项未编制政府采购预算,涉及资金4998.2万元,其中,有4749.34万元设备购置支出在预算执行中履行了政府采购程序。 2015年,本级和所属两个单位8个项目扩大开支范围,用于日常办公等经费支出,涉及资金772.55万元。 2015年,本级及所属两个单位复印机、打印机等部分办公用设备数量超过规定资产配置标准。部分资产处于闲置状态,涉及资金38.55万元。

                      资料图 中青在线北京1月5日电(中国青年报 中青在线记者 樊未晨)北京市教委于深夜刚刚作出回应。近日,北京市遭遇空气重污染天气。北京市教委已发出通知,要求各区教委、各单位继续严格实施橙色预警应急响应措施,中小学、幼儿园、少年宫及校外教育机构停止户外课程和活动。 北京市教委相关负责人表示,众多家长关注的空气净化器问题,北京市教委已部署中小学、幼儿园安装空气净化设备试点工作,要求各区充分听取专家意见,积极稳妥、有序推进,市级财政将给予补贴。各区正陆续组织开展试点工作,严格开展质量追踪和运行监测。在数据收集、效果分析、专家论证和科学研判基础上,研究切实可行的方案,加快推进中小学、幼儿园安装空气净化设备工作。 北京市教委表示,孩子是家庭的未来,也是国家和民族的未来,孩子的身心健康不仅是家长所盼望的,更是教育行政部门工作的重中之重。北京市教委高度重视校园楼宇、教室、操场等学生活动空间保持空气净化问题,已根据学生、家长及学校的需求调整优化《北京市教育委员会空气重污染应急预案》、采取 停课不停学 等弹性教学安排、积极采取应对性防护措施,分类推进防护工作,最大限度确保学生的健康与安全。同时,进一步加强学校对学生应对空气重污染天气条件下自我防护教育。

                      中新网北京12月5日电(程春雨)沪港通于2014年11月17日开通后,时隔2年,深港通12月5日也正式开通,A股市场和港股市场互联互通机制进一步扩大。这对A股和港股有何影响?哪些股票更受益?作为投资者,你该偏向炒港股还是炒A股?哪些股票可以进行投资交易?中新网记者为你进行梳理解读。 资金将更偏向港股的投资机会? 港交所近期发布的研究报告指出,沪港通的经验显示,内地投资者对于通过港股通投资港股的需求正与日俱增。数据显示,2016年6月沪港通南向交易日均成交额超过北向交易,为2015年4月来的首次,此后在2016年8月又再次超过北向交易日均成交额。 有业内人士表示,相对A股,港股估值一直以来存在被低估现象。目前看南下资金正在积极布局港股的 抄底 机遇,未来两地股票的估值将缩小差距。 但也有分析人士认为,从两个市场的估值角度判断资金流向,并不全面。资金流动是双向的,A股中低估值蓝筹股和中小创成长股同样受益,两地资金的相互流通将提速。长期来看资金到底会呈现南向还是北向的净流入,取决于A股和港股的对比关系。港交所资料图。中新社发 邓庆乐 摄 东航国际金融(香港)副总经理廖料接受媒体采访时称,深港通北向将纳入881只股票,其中不乏许多估值合理符合境外投资者偏好的成长白马股。作为类比,深港通开通后新纳入的港股只有102只,市值不足1万亿元,对吸引更多的资金南下帮助有限。 中国证监会新闻发言人张晓军此前表示,深港通将进一步扩大内地与香港股票市场互联互通的投资标的范围和额度,满足投资者多样化的跨境投资以及风险管理需求,吸引更多境外长期资金进入A股市场,改善A股市场投资者结构,促进经济转型升级。 对A股有何影响,哪些股票更受益? 国泰君安此前发布的一份报告分析指出,深港通实施后,如果未来半年深股通平均每日额度使用率达到5%-10%,预计将为A股市场带来750-1500亿左右的增量资金,约占目前深成指流通市值8.5万亿的0.9%-1.8%,对市场短期流动性影响有限。 光大证券认为,大中型股已在沪港通中开放,深港通短期内带来的整体增量有限。首先,深港通的结构和沪港通的重叠部分较大,新增开放的市值比较有限,且新增标的行业结构更为分散。其次,沪港通投资日益集中于大型股和金融板块。虽然长期来看,代表着新增深港通标的和其他周期以及中小成长股具有成交上升的潜力,但也意味着短期内深港通开通能够为总交易额以及指数波动带来的边际效应比较有限。

                      十载寒暑铸箭,今朝飞天梦圆。2016年11月3日20时43分,我国新一代运载火箭 长征五号在中国文昌航天发射场成功实现首飞。中国经济周刊视觉中心首席摄影记者 肖翊 摄 长征五号是我国运载火箭升级换代的里程碑工程,是我国由航天大国迈向航天强国的重要标志。长征五号创新难点多、技术跨度大、复杂程度高,代表我国运载火箭科技创新的最高水平。其首次飞行任务的成功实施,填补了我国大推力无毒无污染液体火箭发动机的空白,火箭运载能力位居我国榜首,并进入国际先进行列。长征五号的成功发射,为后续探月工程三期、载人航天、火星探测等国家重大科技专项和重大工程的顺利实施提供了有力保障。 在现役的长征系列运载火箭家族中,长征五号是名副其实的 大块头 ,航天人亲切地叫它 胖五 :它身高57米,相当于20层楼高;腰围最粗,箭体芯一级、芯二级直径5米,腰下还捆绑着4个3.35米直径助推器。而长征系列现役的其他小伙伴箭体芯级直径最大的只有3.35米。图片来源:视觉中国 长征五号还是个 大力士 。它的起飞重量约870吨,起飞推力约1060吨,近地轨道运载能力25吨级,地球同步转移轨道运载能力14吨级,地月转移轨道运载能力8吨级。比以往运载力最大的长征三号乙火箭运载能力提升了2.5倍以上。由此完成了我国运载火箭运载能力的质的飞跃,大幅提升了我国自主进入空间的能力,把中国火箭送入包括美国和俄罗斯在内的世界主流火箭阵营。所以 长五 还被称为我国第一枚 大火箭 。 大火箭 离不开大推力。以往的长征运载火箭,单台发动机的推力只有70吨。而长征五号的四个助推器上装配了8台全新研制的液氧煤油发动机,每台推力高达120吨;同时,在一级和二级火箭芯上,各装配了两台全新研制的氢氧发动机,每台推力50吨;从而使长征五号的全箭起飞时的总推力达到1000吨以上。 除了块头大、推力大,绿色环保、数字化、可靠性,这些国际主流运载技术的发展要求,长征五号都成功兼备。图片来源:视觉中国 长征五号的发动机采用了无毒无污染的燃料推进剂,零下183 C的液氧和零下253 C的液氢推进剂,使我国的运载火箭具备了 绿色环保 的全新特征。正是因为块头大、运力大、技术性强,长征五号的结构自然比以往任何型号的长征火箭都要复杂。以往火箭使用的零件最多几万个,长征五号的零部件则多达十几万个,其设计量超出以往火箭的3倍以上。为应对这一挑战,长征五号首次采用了全数字化三维设计,使每个螺钉的大小和位置都能一目了然。 说到火箭的可靠性、安全性,专家们依然用数据说话: 火箭设计的可靠性从以往的0.97提高到0.98 , 采用了三取二的冗余技术 等等,这些解说在记者听来着实云里雾里。不过,成功发射前的两三天,记者在发射场通过与专家团队的接触,倒是有了间接的佐证和感受。开始记者以为,带我们参观和讲解的自然是外围的专家,真正临阵指挥的专家肯定如临大敌闭关静息去了,哪有心思接待记者?没料到,头一天参观长征七号(已于6月成功发射)发射塔、远观静待首发的长征五号发射塔时,接待众记者的居然就是位 核心人物 。 记者问,您在发射那天担任什么角色?专家说,我那天是发出发射指令的其中一人,我是1号。 11月2日,在长征五号首飞任务媒体见面会上,长征五号研制各环节的 大咖 如数家珍、侃侃而谈,从他们身上丝毫感受不到大战在即的紧张和忐忑。 记者从他们的淡定中感受到了底气。而这底气来自于 十年磨箭 的炼厉,也来自 完全靠自主创新 的把握。 长征五号是中国人靠自主创新研制的大火箭。按照系列化、组合化、模块化的思想设计,采用全新自主设计的箭体结构、动力、电气和发射支持系统,在总体结构、设计技术、推进技术、遥测技术、发射技术等五个方面,都实现了创新突破。和以往火箭相比,长征五号运载火箭是一枚全新研制的火箭,核心技术具有完全自主知识产权,全箭采用了247项核心关键新技术,新技术比例几乎达到100%。而国际上研制新型火箭,包括卫星飞船,采用新技术的比例一般不超过30%。靠完全自主创新,长征五号的整体性能和总体技术都达到了国际先进水平。 11月1日,长征五号成功发射的前两天,长五的研制团队在文昌发射场802楼举行了长征五号首飞 射前动员会 。会上团队中某位领导的一句话引起了大家的强烈共鸣: 航天一甲子,长五三十年 。 是的,从2006年国务院正式批准新一代运载火箭基本型长征五号立项研制至今,整整十年;而从2000年先行研制长五的心脏大推力发动机算起,已逾十五年;而长五的前期论证和攻关,则是从三十年前国家 863计划 开始的。可以说,在中国航天事业60年的征 程中, 长五之梦 伴随了中国航天人整整三十年。 在长征五号首飞任务媒体见面会上,长征五号运载火箭首飞任务发射区指挥部质量监督组组长毛万标接连用几个 最 标识长五在 我国火箭发射史上的意义 最具挑战性的发射、最激动人心的发射、最令人自豪的发射! 长征五号承载了几代航天人的梦想; 航天发展,运载先行 ,长征五号的成功发射寄寓着中国人走向更远深空的希望。 仅在长五正式立项研制的十年间,就有上万航天人参与其中。从国防科工局抓总,到中国航天科技集团一院、六院、八院主攻;从航天科工集团、电子科技集团等单位的配套,到部委地方等各大系统协同,众志成城,十年磨箭。经过上千次的试验,历经无数次的失败,航天人披荆斩棘攻坚克难,终于迎来了我国火箭技术的质的飞跃。 在长征五号成功首飞之际,第十一届中国航空航天博览会也吸引了全球的目光。在这届展会上,中国国产大飞机 三剑客 成为国人引以为豪的热门话题:全球在研最大的水陆两栖飞机AG 600、大型运输机运-20、大型客机C919。 长征五号、大飞机 三剑客 ,一张张崭新的国家名片,彰显着中国人自主创新的巨大潜能,张扬着创新驱动发展的不竭动力。 每一代人都要走好自己的长征路。今天的航天人正在走好自己的长征路。长征五号是航天人长征路上的一个重要里程碑。长征五号之后,还将有长征八号,还将有嫦娥五号、空间站发射和火星探测工程 中国航天人将继续斩关夺隘,一路高歌行进在自己的长征路上。

                      距离央视鸡年春晚直播还有80多天,本周将进行春晚语言类节目一审,多组喜剧人团队参与创作,节目将具有创新性。近期,央视春晚办公室正在对晚会的主题、立意以及创新性进行反复研究。每年观众最为重视的语言类节目已经完成征集工作,正在进行 读剧本 环节。 语言类节目4月就 开工 电视荧屏上,与语言类节目相关的喜剧类节目受到观众热捧,其收视率长期占据当晚综艺节目收视率榜首。这也使得央视春晚语言类节目更具挑战性。今年央视春晚由于总导演定得早,语言类节目研讨会4月初就已经开完,可谓是近年来下手筹备最早的一届央视春晚,同时央视春晚办公室6月初就向部分喜剧团队发出邀请,可见对于今年春晚语言类节目重视程度。 记者采访到鸡年春晚相关知情人士,对方直言: 鸡年春晚语言类节目筹备工作早已启动,今年导演组对于喜剧类节目非常重视,总导演杨东升更是提出 要打造精品节目,力求精益求精 的方针,现在已经有部分团队交稿,准备参加语言类节目一审的团队已经开始频繁出入春晚大本营影视之家,进行读剧本、二度创作及修改工作。 央视春晚筹备在即,不少资深喜剧人及素人演员都接到了 春晚邀请 。春晚知情人士透露: 今年春晚语言类节目演员阵容将呈现老中青三代同台参加审查的状况,春晚才是喜剧人最高的竞技舞台。 从演员阵容方面看,今年 春晚老炮 有冯巩团队、蔡明团队、苗阜团队、曹云金团队、岳云鹏团队、开心麻花团队、贾玲团队、嘻哈包袱铺团队、北京大逗相声团队、天津小剧场相声团队等参与。 节目寻求新面孔、新创意 节目寻求创新、创意一直都是央视春晚语言类节目的特点,今年春晚依旧秉承 开门办春晚 的原则,例如东方卫视素人喜剧综艺节目部分优秀选手已经接到春晚导演组邀请,其团队正在就剧本进行创作,对于素人喜剧演员来说,能参与春晚进行历练是一次不错的经历。 此外,今年春晚节目组更是脑洞大开,将多媒体形式融入传统相声,打造 5d相声 ,可谓是新奇特的想法,但该初衷最终缺乏实践性,被剧组暂时拿掉,但春晚语言类节目组的创作气氛浓郁,而且有意将多媒体元素、声光电的舞美融入相声、小品中去,让观众值得期待。 特别值得一提的是,今年春晚的表演团队更加多元化,春晚知情人士透露: 一个团队的多组演员都将参与到春晚语言类节目审查中去,观众不仅能看到该剧团挑大梁的演员,同时也能看到不少新鲜面孔。 这也是央视春晚更具包容性的一面。 据《法制晚报》

                      10月1日上午,舟山500千伏联网输变电工程金塘岛高塔完成最后一段顶架吊装作业,这标志着该工程西堠门大跨越两基380米输电双子塔完成立塔施工,世界最高输电铁塔落户舟山。经过一年半时间的紧张施工,电力施工人员用这项壮举向祖国华诞献礼。 舟山500千伏联网输变电工程连接舟山本岛和大陆电网,包含16个子项目,总投资达46.2亿元。其中西堠门大跨越于金塘、册子两岛新建两基380米跨海高塔,创造输电铁塔高度、总重、跨越塔钢管混凝土灌筑高度、基础根开、塔头尺寸等一系列世界纪录。

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                      cA88亚洲手机登录昨天上午,中国科学院气象学博士后李汀在微博发表文章称,4日临汾二氧化硫浓度一度达每立方米1303微克,严重超标。北京青年报记者查阅数据后发现,临汾市空气二氧化硫浓度4日晚6点到5日晚6点最高值为1583微克,为国家规定一小时二氧化硫二级平均浓度限值的三倍以上。对此,临汾市环保局的工作人员称,他们已经了解到了相关情况,正在调查核实,将尽快给公众一个回应。多名临汾市民告诉北青报记者,临汾空气中存在烧煤的味道,晚上要比白天更重, 就像很多人在旁边抽烟一样 。 网友:质疑临汾二氧化硫浓度文章爆红 昨天上午,中国科学院气象学博士后李汀在自己的微博上发表了一篇文章引发热议,截至昨天下午7点,文章阅读量超过500万。在这篇文章中,李汀称在网上看到,山西省临汾市5日0点55分时二氧化硫浓度值达到了每立方米1303微克。 李汀介绍,世界卫生组织2005年给出的准则中建议,人不应该在大于每立方米500微克二氧化硫的环境中待持续10分钟,或者不应该在每立方米20微克二氧化硫浓度的环境中待持续24小时。 李汀称,据统计,临汾最近30天二氧化硫的平均浓度是每立方米814微克。中国的环境空气标准规定,三级标准下的24小时的二氧化硫浓度标准值为每立方米250微克,临汾的二氧化硫浓度明显超标。

                      原标题:重庆矿难搜救结束 33人遇难 官方通报:事故系越界违法生产、违章放炮所致 10月31日,重庆市永川区金山沟煤业有限责任公司发生瓦斯爆炸,记者从事故现场应急处置指挥部获悉,此次瓦斯爆炸事故共造成33人遇难。11月2日4时04分,现场搜救工作结束,遇难矿工遗体被运出井外。目前,各方正加紧做好遗体辨认及善后工作。在国家安监总局的指导下,正加快启动事故原因的深入调查。 通报:事故暴露5个突出问题 国务院安委会办公室发布通报称,初步分析,重庆市永川区金山沟煤矿 10 31 瓦斯爆炸事故是因该矿越界违法生产区域以掘代采工作面微风作业导致瓦斯积聚、违章放炮而起。 国家安全生产监督管理总局2日发布了通报全文。通报称,该矿为乡镇煤矿,低瓦斯矿井,设计生产能力为6万吨/年。通报说,事故暴露出的突出问题有:一是违法组织生产。二是采用落后淘汰的以掘代采采煤工艺违规生产。三是逃避安全监管。该矿图纸均不填绘越界区域开采情况;凡涉及越界区域生产的一律不记录,不填写报表和台账、不上报。四是安全管理混乱。五是违规越界生产区域恢复生产没有验收。 调查:不管涉及什么人都要查 国务院重庆市永川区金山沟煤业有限责任公司 10 31 特别重大瓦斯爆炸事故调查组2日成立并在重庆市永川区召开第一次全体会议。国家安全监管总局局长杨焕宁担任组长。 会议强调,对事故责任人和相关责任人员,不管涉及到什么人、不管有什么背景,都要查清查准,一查到底,依法依规严肃处理。要坚持全面调查,广泛收集情况信息,鼓励群众提供证据线索,并适时发布信息,回应社会关切。 杨焕宁要求,近期,要按照国务院安委办通知要求,全面、严格开展安全生产大检查,突出煤矿特别是列入关闭计划小煤矿,依法依规该停产整顿的停产整顿,该立即关闭的立即关闭,不留 过渡期 回撤期 ,防止出现 最后的疯狂 。 事故调查组全体会议召开前,参会人员全体起立,为事故遇难人员默哀。据新华社

                      12月22日,最高法公布了《最高人民法院关于审理拐卖妇女儿童犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》。《解释》中明确,对婴幼儿采取欺骗、利诱等使其脱离监护人视为 偷盗婴幼儿 ;医疗机构、社会福利机构等单位工作人员以非法获利为目的,将所诊疗、护理、抚养的儿童出卖给他人的,以 拐卖儿童罪 论处。按《刑法》规定,该罪情节特别严重,可判死刑。 拐卖妇女、儿童犯罪案件 法律政策适用方面有争议 最高人民法院刑一庭负责人透露,2015年,全国法院审结拐卖妇女、儿童犯罪案件853件,判处刑罚1362人,与2012年相比下降50%以上;2016年1至11月,全国法院审结618件,判处刑罚1107人。 但是,拐卖妇女、儿童犯罪案件法律政策适用方面仍然存在一些争议,亟须明确。 上述负责人表示, 比如什么是偷盗婴幼儿出卖?如何区分正常的婚姻介绍与打着介绍婚姻旗号拐卖妇女犯罪的界限?实践中认识不一。 以出卖为目的偷盗婴儿 情节特别严重可判死刑 《刑法》第240条规定,拐卖妇女、儿童的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;以出卖为目的偷盗婴幼儿的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产;情节特别严重的,处死刑,并处没收财产。 北京青年报记者获悉,司法实践中,此类案件常见情况是,利用父母等监护人或者看护人的疏忽,以给付婴幼儿玩具、外出游玩等哄骗手段将婴幼儿拐走。但对该种情形是否属于 偷盗婴幼儿 ,实践中存在争议。此次《解释》明确,对婴幼儿采取欺骗、利诱等手段使其脱离监护人或者看护人的,视为《刑法》第240条规定的 偷盗婴幼儿 。 无虐待、不阻碍解救 可从轻或减轻处罚 《刑法》第241条规定,收买被拐卖的妇女、儿童,对被买儿童没有虐待行为,不阻碍对其进行解救的,可以从轻处罚;按照被买妇女的意愿,不阻碍其返回原居住地的,可以从轻或者减轻处罚。 此次《解释》规定,在国家机关工作人员排查来历不明儿童或者进行解救时,将所收买的儿童藏匿、转移或者实施其他妨碍解救行为,经说服教育仍不配合的,属于 阻碍对其进行解救 。 上述负责人补充说,对妇女自愿继续留在当地共同生活的情形,视为 按照被买妇女的意愿、不阻碍其返回原居住地 , 但只可以依法从轻处罚,需要追究刑事责任的,还要依法追究。

                      中新网张家口10月15日电 (肖光明 张帆)10月14日晚间,河北省张家口市赤城县公安局对当日发生在当地的一起高中学生伤害致人死亡案件进行了通报。目前,犯罪嫌疑人周某某已被警方抓获,案件正在进一步审理中。 通报称,2018年10月14日14时51分,在赤城县文化广场篮球场入口处,发生一起伤害致人死亡案件。经查:赤城县第一中学高一年级学生周某某与崔某因买东西发生矛盾,在文化广场篮球场入口处发生口角,周某某用随身携带的水果刀将崔某刺伤。一起同行的学生拨打120,伤者被紧急送往赤城县人民医院,经抢救无效死亡。 赤城县公安局接到报警后,立即出警,将嫌疑人周某某抓获。目前,该案件正在进一步审理之中。(完)

                      2017年2月7日08时至9日20时过程降温预报图。图片来源:中央气象台网站 中新网2月7日电 据中央气象台网站消息,2月7日06时继续发布寒潮蓝色预警:预计,受寒潮影响,7日至9日,我国中东部大部地区自北向南将先后出现大范围大风降温和雨雪天气,平均气温将普遍下降4℃以上,其中,青海东部、陕西北部、内蒙古中部、山西北部、贵州东南部、湖南中南部、江西中南部、福建西部、广西北部和广东北部等地气温将下降8℃以上,局地超过10℃。长江以北地区并伴有4~6级偏北风,东部和南部海区风力有7~9级。 9日凌晨,最低温度0℃线将位于长江中游至江南东北部,江南南部和华南北部最低气温将达到4~8℃。 预计7日08时至9日08时,西北地区东部、内蒙古中西部、山西西部、贵州大部、江南大部和华南中北部等地的部分地区将出现6℃以上降温,其中青海东部、陕西北部、内蒙古中部、贵州东南部和湖南东南部、江西北部和西部、广东北部、广西北部等地的部分地区降温幅度可达8℃以上,局地超过10℃。上述北方地区并伴有4~6级偏北风。 防御指南: 1、人员要注意添衣保暖;在生产上做好对大风降温天气的防御准备; 2、门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被大风吹动的搭建物固紧, 妥善安置易受大风影响的室外物品; 3、应到避风场所避风,通知户外作业人员注意安全; 4、留意有关媒体报道大风降温的最新信息,以便采取进一步措施; 5、交通、公安等部门要按照职责做好道路结冰应对准备工作。

                      澎湃新闻日前从多位接近黄山市公检法系统的人士处获悉,涉嫌职务犯罪被羁押于该市看守所的黄山市徽州区政协原主席杜臣武在9月27日死亡。目前官方尚未公开发布其具体死亡原因。 10月14日,澎湃新闻记者分别致电黄山市看守所、黄山市公安局及黄山市委外宣办,核实杜臣武死亡一事,三部门均未给出正面回应。 上述接近黄山市公检法系统的人士向澎湃新闻透露,杜臣武于9月10日在黄山市看守所突发疾病,经送医诊治为脑溢血,抢救无效后于9月27日死亡。因犯罪嫌疑人已死亡,目前,杜臣武涉嫌滥用职权、诈骗罪一案已终止审理。 不过,杜臣武死亡后,一些网站出现了以其家属名义,反映杜臣武在被调查期间曾遭到刑讯逼供的网帖。10月14日下午,澎湃新闻也曾就此分别致电黄山市看守所、黄山市公安局及黄山市委外宣办核实,三部门没有作出正面回应。 公开资料显示,杜臣武,1953年8月出生,曾担任徽州区区委副书记、徽州区政协主席,2012年1月卸职退休。 2015年6月17日,安徽省纪委发布消息称,经黄山市纪委常委会议决定,黄山市徽州区政协原主席杜臣武涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。 另据黄山市检察院官网2016年8月12日消息,8月9日上午,由该院提起公诉的杜臣武涉嫌滥用职权和诈骗一案在黄山市中级人民法院公开开庭审理。黄山市检察院邀请10名省、市人大代表、政协委员到现场观摩庭审,开展 看规范、评规范 活动。 黄山市检察院官网称,被告人杜臣武曾担任徽州区区委副书记、徽州区政协主席,其涉嫌滥用职权罪和诈骗罪,犯罪行为具有典型性,社会反响大,案情较为复杂。由于此案社会关注度较高,该院公诉处在庭审前专题召开案件讨论会进行了详细讨论,制作了严谨周密的出庭预案。庭审中,公诉人围绕案件事实和证据进行讯问,采取多媒体示证方式进行举证和质证,针对被告人及辩护人意见逐一进行答辩和反驳,有力地证明和揭示了犯罪。 黄山市检察院官网指出,今年是 规范司法行为深化年 ,通过邀请人大代表、政协委员开展庭审观摩活动,有助于提高公诉人的规范化职业水平,提升社会各界对检察职能的认知度,增强人民群众对法治的坚守和信仰。

                      日前,据中央纪委监察部网站披露,党的十八大以来,党中央查处了200多名高级干部。这一震撼人心的数字,强有力地昭示全面从严治党 从高级干部严起 的坚定决心和鲜明态度,也从一个侧面警示人们,一个人不管多么位高权重,如果忘却初心、迷失自我,享受权力的滋味,就难免在放纵中沉沦。对于领导干部来说,有必要回答这样一个问题: 权力 的滋味究竟该如何品尝? 在有的人眼中,权力无疑是甜的。 一朝权在手,便把令来行 ,权力意味着鲜花和掌声,甚至能让人呼风唤雨。这种滋味很容易上瘾,而且权力越大,味道越浓。久而久之,沉溺愈深,便会沦为权力 鸦片 的吸食者,最终利欲熏心、忘乎所以,陷入 把酒杯捏扁了,把筷子吃短了,把椅子坐散了,把老本丢光了,把人心变凉了 的结局。 对这些人来说,权力必然又是苦的。在电视专题片《永远在路上》中,苏荣对着镜头忏悔: 收受别人的陶瓷瓷瓶,被碰得头破血流;收受别人的陶瓷瓷碗,被砸得遍体鳞伤;收受别人的书画字画,将政治生命化为灰烬;收受别人的钱财和贵重物品,使自己跌入了经济犯罪的万丈深渊。 刘铁男也谈到: 利令智昏,让自己的智商都低了。 将权力视为甜蜜的糖果、隐形的福利,满脸红彤、满手油腻,权力迟早会变味、发苦,到头来只能害人害己。 权力 二字,写起来容易,品尝起来却味道复杂。有人说,它让人对位子望眼欲穿、对升官发财执迷不悟;有人说,它让人热衷攀比,一旦进步比别人慢、岗位比别人差,就会感觉付出回报不匹配;也有人说,它让人战战兢兢,现在批评监督太多、制度笼子太紧,再小的事都会变成大事。如此说来,权力真是让人五味杂陈。 做菜讲究 淡出真味 ,其实权力也如此。一些人之所以体验不同,往往在于公私一念之间。想升官发财,难免一手铜臭味;一心为民干事,自然一股清廉味。焦裕禄立下 苦战三年驱走三害 的军令状,对他而言,权力就是 生也沙丘,死也沙丘,父老生死系 的本味;谷文昌定下 为官两原则 ,对他而言,权力就是 心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒 的原味。权力的滋味虽耐人寻味,但无论何时,都不应改变信仰的原味、初心的本味。 权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山,而当权力变成一种乐趣时,那么一切也就完了。 说到底,不管权力味道几何,关键是要明白何以用权;与其耗费心力品尝权力的滋味,莫如弄清怎样敬畏权力、行使权力。党的十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,就是要激浊扬清、净化党风,让权力永葆克己奉公、为民谋利的真味。不断强化 四种意识 ,不忘初心、继续前进,我们才能掌好权、用好权,确保手中权力不变味。

                      王明韵 澎湃新闻日前接获爆料称,安徽省作协副主席、安徽省诗歌学会会长、中国诗歌学会副会长、《诗歌月刊》杂志社主编、国家一级作家王明韵,2017年1月7日在合肥因涉嫌强奸一名女士被当地公安部门刑事拘留。 1月9日,澎湃新闻从合肥相关人士处证实了王明韵涉嫌强奸一案,合肥市公安部门正在侦办中。 同日,澎湃新闻记者联系到安徽省作协的上级机构安徽省文联。安徽省文联办公室工作人员称,该部门尚未掌握相关情况。 澎湃新闻还联系了合肥市公安局核实王明韵涉嫌强奸一事,但截至发稿尚未收到回复。 公开资料显示,王明韵,1961年11月生,安徽省淮北市濉溪县人,笔名兰坡,2013年12月当选安徽省作协副主席。 王明韵1992年从中央党校管理系毕业,曾在一大型企业任团委副书记、办公室主任。1980年王明韵开始发表作品,2004年加入中国作家协会,著有诗集《给一朵云》《放飞的鸽群》《最后的道路》《虚构的手势》《原罪》等,散文集《为生命流泪》,报告文学集《走进自己的风景》。2014年,王明韵出版了个人回忆散文随笔集《我的妥协之旅》。 2010年和2012年,王明韵曾两度获得 中国少年儿童慈善奖 。2015年,王明韵曾任第一届 安徽诗歌奖 评委。该奖由《诗歌月刊》杂志社、安徽省诗歌学会联合主办。 2016年9月,王明韵诗集《长爱歌》出版。2016年10月,由王明韵主编的《中国新诗百年大系?安徽卷》出版。 作为安徽省著名诗人,王明韵在社交平台上颇为活跃。在其个人实名认证的新浪微博上,王明韵曾发布过三条有关强奸案件的消息和评论。 此外,据《文学报》2006年4月报道,王明韵8岁开始患有耳鸣症,并长期患有失眠症。

                      开通当日19260人网申居住证 为方便来京人员办理居住证业务,北京市公安局依托 北京市居住证服务平台 ,昨日起正式开通网上申请居住证业务。截至昨日下午6点,该平台累计访问量284万次,当天注册人数39521人,当天预约居住证19260人。网上平台的开通,将减缓办证人员的现场排队时间,公安机关为此又增设了257个流管站专门受理网约办理居住证业务。 昨日,北京市居住证服务平台申请居住证业务正式开通。此前,该平台只开通了网申居住登记卡的业务。昨日网申居住证业务的开通,为该平台带来了一次点击小高峰。截至昨日下午6点,该平台累计访问量2844238次,单日点击量达23万次。当天注册人数39521人,当天预约居住证19260人,全天办理居住登记卡换居住证业务881人。 来京人员通过互联网直接输入域名 www.bjjzzpt.com 或登录首都之窗北京市公安局官方网站,点击链接进入 北京市居住证服务平台 。经过实名注册后,申请人即可进入 申请办理居住登记卡 或 申请办理居住证 平台,完成信息填写、预览确认等操作即可完成网上申请。待服务平台审核成功后,申请人可查看系统受理通知,并按 网约现场受理时间 到指定流管站或派出所办理相关业务。 在网上申请时有一项是受理场所,申请者在选择居住地派出所辖区内的网约受理点时,系统会向申请者推荐人少的站点。昨日该业务上线第一天还不能推荐,但之后随着后台数据的增加,这一功能会逐步实现,引导申请者去人少的办证点,减少排队时间。 为方便来京人员网上申请居住证,公安机关又增设了257个流管站专门受理网约办理居住证业务,避免了网约办证人员与网下办证人员的交叉排队,减少排队等候时间。另外,网上申请居住证业务同步启动了自费证件寄递服务,网约办证人员无需两次前往网约受理网点,居住证可由EMS直接送达指定地点,方便了群众领取证件。 两材料起止时间重新明确 上周末,公安机关出台新措施,个税或社保证明可替代暂住证。没有暂住证的来京人员,可凭任职受雇而取得的工资薪金连续缴纳6个月个人所得税的凭证,或连续缴纳6个月社保的凭证,作为办理居住证有效证明居住时间的材料。 昨日,公安再次明确了上述两项材料的细节。连续缴纳6个月的起止时间是指:申领当月的上上月前推连续缴纳6个月。也就是说,市民如果计划12月申领居住证,需要提前打出5月至10月的缴费记录。此前要求申领当月上月前推连续缴纳6个月,但因为税务和社保部门打出的缴费记录有延迟,申领当月上月的记录打不出来,所以作出更改。 另外,格式上,纳税凭证到地税所凭本人身份证自助打印,社保凭证到社保所凭本人身份证自助打印,上述两种自助打印出来都是制式盖章的凭证。 网申居住卡后不能网申居住证 据了解,公安机关推出新的居住时间证明材料后,很多原来不能办居住证的人员具备了办居住证的资质。比如有一部分已在京居住多年的来京人员,因暂住证过期或没办过暂住证,只能办居住登记卡,等半年才能换居住证。有了新证明材料后,他们可以不再办理居住登记卡,直接办居住证。不过,昨日平台一上线,就有群众发现,已经在网上申请并现场办理了居住登记卡业务的人员,就不能在网上申请居住证了,只能拿着相关材料到派出所现场办理。 据北京市公安局人口管理总队副总队长张威介绍,网上申请过居住登记卡的有4种类型。第一种,通过网上平台申请成功拿到了居住登记卡的人员,只能拿着相关材料到派出所换领居住证,15天左右发证。第二种,通过网上平台提交了居住登记卡的申请,但还没有收到系统发送的办理通知,这类人群可以直接在网上申请办理居住证,有些基本资料不用再填写,补充其他资料即可。第三种类型,通过网上平台提交了居住登记卡的申请,也收到了系统发送的办理通知,这在网上已经被认为是成功领取了居住登记卡。这类人群可以到流管站领取居住登记卡,再到派出所去换领居住证,或者拿着所有材料直接到派出所现场办理居住证。而第四种类型是,通过网上平台提交了居住登记卡的申请,收到了系统发送的办理通知,但已经过了办理日期。这种情况,参照第三种类型,过期仍可去流管站领卡,领完后到派出所换证,或者直接到派出所现场办理居住证。 网上申请仅限本人不可代办 公安机关提示,网上申请办理居住证仅限申请人本人预约,并由申请人持相关证件证明到居住地派出所辖区内自己选定的网约受理网点办理,不接受委托代办。此外,网上申请办理居住证预约成功后,申请人不必担心暂住证的到期问题,网约现场受理时不再审核暂住证的有效期限,即使现场受理时暂住证已过期,也视为在有效期之内。申请人到网约受理网点办理居住证时,须携带本人的第二代居民身份证,与网上填报信息一致且真实、有效的相关证明材料。如审核发现申请人填报信息与所提供证件证明材料不符,工作人员将不能为申请人办理居住证。 公安机关表示,下一步将结合全市办证实际,会同政府相关部门继续推出更多方便群众办证的服务措施,最大限度地满足来京人员的办证需求。同时,也请广大群众及时为办证工作提出更多、更好的意见和建议,配合政府共同推进本市办理居住证工作。

                      继11月14日湖北省武汉市政府发布楼市新政升级限购政策后,11月17日,四川省成都市也发布了限购升级措施。 据成都市政府官方网站17日发布的通知,即日起成都高新区南部园区、天府新区成都直管区户籍居民或在成都高新区南部园区、天府新区成都直管区稳定就业并连续缴纳社会保险或个人所得税1年以上的其他地区户籍居民,在本区域内无自有产权住房,且2016年10月1日后尚未在成办发〔2016〕37号文件规定的住房限购区域内新购买商品住房的,可在本区域范围内购买1套商品住房。不符合上述条件的居民,不得在上述区域购买商品住房。 成办发〔2016〕37号文件指的是成都在10月1日发布的 关于促进成都房地产市场平稳健康发展的若干措施 。文件规定,成都高新区、成都天府新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫县范围内实行住房限购,同一身份自然人、法人只能新购买1套商品住房。严格执行住房限购地区信贷政策,购买二套房商业性个人住房贷款首付款比例不低于40%。 而在公积金贷款政策方面也有调整,实行贷款双挂钩政策。 具体为:调整住房公积金贷款最低首付款比例,购买首套住房或已有一套住房,并已结清相应住房贷款余额的,最低首付款比例为30%;已有一套住房,但未结清相应住房贷款余额的,最低首付款比例为40%。对购买第三套及以上住房的缴存职工家庭不予以公积金贷款。 实行公积金贷款金额与职工缴存余额和缴存时间双挂钩政策,两人及以上的职工家庭贷款额度= 20倍 缴存时间系数;单职工家庭贷款额度=借款人公积金缴存余额 20倍 缴存时间系数;缴存时间小于12个月的,时间系数设为0.5;缴存时间在12个月至24个月的,时间系数为0.9;缴存时间在24个月以上的时间系数设为1。 此外,据四川日报记者从多家开发商获悉,据称成都楼市限贷政策将对成都高新南区和天府新区成都直管区执行二套房首付到7成的房贷新政。在此前,北京和广州已经先后推出 二套房首付七成 的政策。 《成都市人民政府办公厅关于印发进一步促进我市房地产市场健康发展若干政策措施的通知》全文: 进一步促进我市房地产市场 健康发展的若干政策措施 为认真贯彻落实国家房地产市场调控要求,根据市政府《关于推进供给侧结构性改革促进我市房地产市场健康发展的意见》,市政府办公厅《转发市房管局等部门关于促进我市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》、《关于印发成都市房地产市场秩序专项整治行动方案的通知》等文件精神,按照整体区域科学调控、热点区域严格管控原则,现就进一步促进我市房地产市场健康发展提出如下政策措施。 一、优化土地供应,稳定市场预期 公布全市经营性建设用地出让3年滚动供应计划,稳步增加住宅用地供应规模。 建立购地资金来源审查机制,严格落实房地产开发企业只能用自有资金购买土地的要求,严禁银行理财资金违规进入房地产领域,房地产企业债募集资金不得用于购置土地。 坚持 净地出让 原则,加快出让宗地周边市政配套设施建设。合理确定经营性用地出让起始价,对溢价率超过60%的,竞得人须在三个月内交清全部土地出让价款。 二、加大促建力度,增加有效供给 加强土地出让供后监管,对已出让商品住宅用地的缴款、开发进度等情况进行全面核查,确保房地产开发企业按期开工、竣工。对约定动工开发日期满一年未动工开发的,依法按照土地出让价款的20%征缴土地闲置费;对动工开发日期满两年以上未动工开发的,依法收回土地使用权。 对具备上市条件的商品住房,督促房地产开发企业及时销售;对取得土地后约定的竣工时间届满还未达到100%开工、约定的竣工时间满一年仍未实现100%申请销售等行为的开发企业,纳入成都房地产行业信用信息平台记录,且在房屋具备条件并上市销售前不得参与土地公开出让市场竞买。 三、完善预售管理,加强价格指导 成办发〔2016〕37号文件规定的住房限购区域内,商品住房项目面积在5万平方米以上且分期开发建设的,每期申请预售面积不应低于3万平方米,在5万平方米以下的应一次性申请办理预售许可。 房地产开发企业在申请商品住房预售许可时,应根据项目楼面地价及建安成本等合理确定申报价格,不得虚高申报,不得以精装修、提高设施设备档次等为名变相抬高价格,损害购房者权益。 加强商品住房价格指导,对申报价格明显高于周边在售项目价格和本项目前期成交价格,且不接受价格主管部门指导的开发项目,房管部门可暂不予受理预售许可、现售备案。 商品住房申报价格一经确定不得上调,实际成交价不得高于申报价格。强化土地增值税等税种的征管和稽查,对商品住房售价明显高于周边在售项目的项目,由房管部门配合税务部门对土地增值税等税种及时预征和清算。 四、深化因区施策,强化限购限贷 进一步加强成都高新区南部园区、天府新区成都直管区等热点区域住房限购措施,促进职住平衡,减少交通拥堵。自即日起,成都高新区南部园区、天府新区成都直管区的户籍居民或在成都高新区南部园区、天府新区成都直管区稳定就业并连续缴纳社会保险或个人所得税1年以上的其他地区户籍居民,在本区域内无自有产权住房,且2016年10月1日后尚未在成办发〔2016〕37号文件规定的住房限购区域内新购买商品住房的,可在本区域范围内购买1套商品住房。不符合上述条件的居民,不得在上述区域购买商品住房。 经人行成都分行会同四川银监局,指导四川省市场利率定价自律机制充分酝酿并做出决议,进一步调整成都市部分区域差别化住房信贷政策。 五、调整公积金政策,实行贷款双挂钩 调整住房公积金贷款最低首付款比例,购买首套住房或已有一套住房,并已结清相应住房贷款余额的,最低首付款比例为30%;已有一套住房,但未结清相应住房贷款余额的,最低首付款比例为40%。对购买第三套及以上住房的缴存职工家庭不予以公积金贷款。 实行公积金贷款金额与职工缴存余额和缴存时间双挂钩政策,两人及以上的职工家庭贷款额度= 20倍 缴存时间系数;单职工家庭贷款额度=借款人公积金缴存余额 20倍 缴存时间系数;缴存时间小于12个月的,时间系数设为0.5;缴存时间在12个月至24个月的,时间系数为0.9;缴存时间在24个月以上的时间系数设为1。 六、加强市场监管,规范市场秩序 继续开展房地产市场秩序专项整治,严格查处捂盘惜售、违规收取诚意金、虚假宣传、不明码标价等违法违规行为。 强化舆情监测、引导,倡导理性消费,净化舆论环境。 本政策措施自印发之日起施行。

                      新华社天津8月29日电(记者周润健)天文专家介绍说,即将到来的9月天象剧场 佳片不断 ,将陆续上演海王星冲日、英仙座ε流星雨、金星最亮和中秋团圆月。 首先登场的是9月8日的海王星冲日。 此后的20多天,在透明度较高的晴朗夜空,感兴趣的公众借助口径100毫米以上的天文望远镜,再辅以相应的星图,有望目睹这个有着 笔尖上的发现 之称的神秘的淡蓝色星球。 中国天文学会会员、天津市天文学会理事史志成提示说。 活跃在9月的流星雨并不少,但大多数流量都不大,英仙座ε流星雨算是其中值得推荐的了。该流星雨的活跃期在每年的9月5日至21日之间。 天文预报显示,该流星雨今年的极大预计出现在北京时间9月10日零时至1时。 恰逢无月之夜,非常适合观测。 史志成说。 作为 昏星 出现的金星将在9月21日达到最亮。 其亮度会达到-4.8等,亮如明灯,灿若宝石,在西南方低空异常醒目。 史志成说。 9月24日,迎来一年一度的中秋佳节,赏团圆月必不可少。天文专家表示,今年的中秋月依然是 十五的月亮十六圆 。十四、十五、十六这几日的傍晚时分,有兴趣的公众可在东南方天空看到一轮珠圆玉润的明月。

                      央广网郑州5月4日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,河南400多个A级景区入驻 全国全域旅游全息信息服务系统 ,游客借助 互联网+ 避开拥堵景点。 在河南新乡南太行八里沟景区信息指挥中心,工作人员正坐在大屏幕前观察景区入口的客流量。景区 智慧旅游系统 投入运营两年多来,一个总指挥中心和八个安全岛的设置,正全年无休的帮助景区完成游客和车辆的统计和分析。 景区工作人员王雪洁:一共是544个监控点,基本实现了工作区域和游览区域的全覆盖,假如说人流量比较多的话,提前看到了可以进行人车分流。 去年,河南成为 全国全域旅游全息信息服务系统 首个试点,目前已有400多个A级景区入驻该平台。通过信息融合和资源整合,为游客提供包含假日出游预测、景区介绍及评价、厕所导航及投诉咨询等一站式服务。作为全域智慧景区的首个 样板 , 智能云台山 系统上线以来,单日最高访问量接近17万人次。 云台山景区管理局局长马春明:去哪个停车场,还剩多少车位,最近的厕所在哪里,还剩多少厕位,都给你准确的答案。

                      2018年8月,陕西省商洛市商州区发生环境违法施工人员暴力抗法事件。生态环境部高度重视,立即责成陕西省环境保护厅成立工作组,督促当地政府严肃查处暴力阻碍执法行为、净化执法环境。近日,生态环境部向全国通报了事件情况。 8月10日23时左右,陕西省商洛市商州区环境监察大队副大队长鱼卫锋和职工赵博毅在夜间巡查时发现,文卫路北段提升改造项目未经环保部门审批,正在违法进行夜间施工。执法人员要求该项目立即停止夜间施工,但施工方拒不停工,并对执法人员进行辱骂、恐吓和殴打。打人者散去后,鱼卫锋向局领导汇报并报警。商州公安分局城郊派出所迅速出警调查处理。 目前,商州公安分局已对涉嫌妨害公务罪的4名犯罪嫌疑人依法刑事拘留,案件正在进一步侦办中。商州区环保局于9月1日作出处罚决定,对该项目承建单位夜间违法施工、噪声污染问题处以10万元罚款。 为营造良好生态环境执法氛围,严厉打击恶意违法抗法行为,生态环境部要求各级生态环境部门: 继续保持生态环境执法高压态势,依法严惩生态环境违法行为,发现一起、严查一起,不断强化环境执法的权威性、严肃性; 积极营造生态环境执法有利环境,建立有效的上级支持下级的工作机制,督促市级、县级人民政府支持执法工作、关心执法人员,为生态环境执法工作创造有利条件; 加强与公安机关的协作配合,做好行政执法和刑事司法衔接工作,严厉打击以暴力手段阻碍生态环境执法人员依法执行公务的违法行为; 加强执法宣传和警示教育,及时主动发布执法、督查、案件等信息,充分采取以案说法等通俗易懂的方式,宣传违法行为应承担的法律责任,起到警醒一片、教育一片的作用。

                      自从2015年8月3日山洪事件发生后,相关部门在此处竖立了警示牌昨日,西安市长安区王莽街道小峪河村,农家乐经营者冯师傅讲述事发经过。 2015年8月4日、5日、6日,华商报连续三天报道了 小峪突发山洪造成9人遇难 的新闻。9名遇难者中的8人都是一家人,他们在农家乐给老人过生日时遭遇山洪。目前,在山洪中幸存的胥飞、胥保花起诉了涉事农家乐、长安区水务局以及西安市国土资源局长安分局,要求赔偿各种损失4649106元。 >>事件回顾 全家进山给老人庆生 突发山洪冲走8人 2015年8月3日下午5时15分,西安市长安区王莽街道小峪河村突发山洪,有9人被山洪冲走,救援人员经过两天搜救才找到9名遇难者的遗体,其中8人都是家住西安市未央区肖家村的胥家人,而胥家人一起上山的原因是给老人过生日。 对于幸存者胥飞来说,山洪暴发那一刻是他永远挥之不去的阴影。胥飞说,当天是他父亲的生日,因此全家人决定到山上农家乐给老人庆生,包括他哥哥一家三口、他一家四口、他姐姐(胥保花)姐夫还有父母,共11人。事发时,姐姐和姐夫幸免于难,他自己被冲下河道后立即被人救了上来,受了些轻伤,但另外8名家人全部遇难,其中年龄最大者74岁,最小的仅9岁。 事发农家乐主人冯先生证实了胥飞的说法。冯先生说: 当时他们一家(胥飞一家)来了十几个人,要给老人过生日,本来要在我的农家乐烤肉,但因为带肉的车来晚了,他们就在我家吃了中午饭。下午5点左右,带肉的车上山后,他们正在切肉准备烧烤,山洪突然暴发了,他们家9个人被洪水冲了下去,除了1个大人被救上来了,其他8个人和农家乐的房子、亭子一起被水冲走了。 >>遇难者亲属起诉 事故并非天灾造成 水务、国土部门监管不力 虽然事情已经过去了一年多,但胥飞谈起此事时情绪仍然非常低落。胥飞说,事故发生后,原来的凉亭被拆除,长安区防汛抗旱指挥部办公室在事发地点设置了一块警示牌,警示人们不要在那里逗留、不要乱搭乱建,但他找当地各个部门反映此事,对方都认为那起事故属于天灾,对他家遭遇的事后处理一直没有明确的说法。因此,他不得不通过司法途径解决此事。 今年7月初,胥飞和姐姐胥保花向长安区法院递交了起诉状,起诉涉事农家乐、长安区水务局、国土资源局长安分局。根据胥飞提供的起诉状显示,他们要求三被告赔偿:死亡赔偿金4227200元、丧葬费227472元、交通费3000元、住宿费3000元、误工费28434元以及精神抚慰金16万元等各项费用共计4649106元。 胥飞认为,此次事故并非天灾造成,因为当时他们吃饭的餐厅是在山涧泄洪河道上铺了石板临时搭建的凉亭,他们吃饭时并没有注意到这一情况,农家乐的主人也没有提醒或有任何的安全提示,也就是说农家乐经营者没有起到保证顾客安全的义务,因此该农家乐经营者应该承担赔偿责任。 另外,长安区水务局以及国土资源局长安分局对农家乐在泄洪河道上违法搭建凉亭有监管责任,但这两个部门未尽到日常监管义务,对事故的发生也有不可推卸的责任。cA88亚洲手机登录

                      南京市今年以来的第六次房地产调控政策在昨晚7点正式 落地 在9月25日重启限购政策的基础上,南京对于限购和限贷两大政策再次 加码 ,离婚后的单身人士只能购买一套住房,二套房的首付比例高至8成, 升级 后的南京楼市调控政策被称为史上最严。 扬子晚报全媒体记者 马祚波 王烨 南京从今天要这样买房 限购 本地家庭可购买2套,第3套及以上限购新房,二手房不限;本地成年单身人士限购1套。外地人限购1套,且需提供2年内连续1年以上社保或个税证明; 限贷 首次购房,首付30%;有贷款记录但名下无房,有1套房但没有贷款记录,有1套房且贷款已结清,购买第2套首付50%。有1套贷款未结清,购买2套首付80%。暂停向第3套房贷款。 加码 之1:收紧限购 文件明确,在限购范围内,非本市户籍居民家庭在购买首套住房时,应提供由南京市地税部门开具的自购房之日起前2年内,在南京累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证明;或由人社部门开具的自购房之日起前2年内,在南京累计缴纳1年及以上的社会保险缴纳证明。 文件要求,在已有限购措施的基础上,在限购范围内,对未拥有住房的本市户籍成年单身人士限购1套住房。三是各类人才仍按照相关政策执行,不受非本市户籍居民家庭购房的限制。 仇惠栋 政策解读 离婚炒房 行不通了 在9月25日南京出台的新版 限购 政策中,明确 暂停向拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭出售新建商品住房 ,因此有不少炒房客纷纷向民政部门 出动 ,试图以离婚的方式骗取购房资格,按照过去的经验,成年单身人士可以购买两套住房,这就为炒房客提供了 便利 。 而在昨天公布的 史上最严 调控政策中,明确了本市户籍成年单身人士限购1套住房,也就是说,以 离婚 方式获得购房资格的话,夫妻一方必须净身出户,如此才能购买一套住房,显然加大了 离婚 购房的风险,业内人士预计,今后 离婚 炒房的投资客可能会大幅减少。 外地人购房门槛抬高 同样是在9月25日的新政中,对于外地人来宁购房的情况,提出了限购1套住房,包括二手房与新房。然而,昨天的 升级版 调控明确提出,外地人不仅只能限购1套住房,而且还必须提供2年内的累计1年社保证明或个税证明,这与2011年出台的 限购令 类似,在一定程度上抬高了外地人来宁购房的门槛,实质上是遏制了外地炒房客的 入侵 。 扬子晚报记者了解到,在南京楼市的部分热门区域如江北等地,外地人购房比例一度超过三四成,其中多数是奔着炒房投资的目的而来,业内也多次呼吁应对外地炒家设置门槛,此次终于在 史上最严 调控中有所体现。 加码 之2:收紧限贷 昨天公布的文件中指出,在限购区域内,实施差别化住房信贷政策。具体如下: 一、居民家庭首次购买普通住房,按照国家政策,最低首付款比例维持不低于30%。 二、对于有购房贷款记录、但申请贷款购房时实际没有住房的居民家庭;有1套住房、但没有购房贷款记录的居民家庭或相应购房贷款已结清的居民家庭,申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付款比例调整为不低于50%。 三、居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清,再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付款比例由原来的50%调整为不低于80%。对于拥有两套及以上住房的居民家庭,暂停发放商业性个人住房贷款。 仇惠栋 政策解读 终于 认房又认贷 了! 按照最新的限贷政策,大致可以总结为以下几类: ①首次购房,首付仍为30% ②名下1套贷款已结清,首付35%提至50% ③名下1套贷款未结清,首付50%提至80% 楼市专家指出,其实这就是在信贷政策上最为严格的 认房又认贷 ,只要你有购房记录,或是贷款记录,再次购房时均视为二套房,执行50%的首付比例,若首套房贷款未还清,首付比例将提至80%,这在所有二线城市里与苏州市等同,是最为严格的。预计这将会 清理 出一大批炒房客,这在国庆节前的最后一天城北楼盘中海玄武公馆开盘时已经有所体现,当时在新版 限购 政策影响下,客户数量被刷掉了三分之一。 有房无贷 很受伤 此次新政对于有房无贷,以及有房贷款还清的情况 杀伤力 巨大,过去这两类人群分别可以以30%和35%的首付比例购买二套房,如今调整过后,首付比例抬高至50%,相当于250万的房子,要多拿出四五十万的房款,对于普通改善型买家来说,资金压力很大。市场人士介绍说,一些新区楼盘的买家如果不出售自己的住房,将很难改善,这可能会迫使他们做出选择 是咬牙东拼西凑,还是放弃购房。 二手房依然放开但需全款 此次新政虽然没有提及本地户籍在购买第三套房的限购情况,不过根据9月25日的新版 限购令 ,本地人出手第三套房是可以购买二手房的,且没有限制。不过,有二套房以上的贷款被暂停发放,这就意味着三套以上的二手房虽然不限购,但是必须全款买房。 房企怎么说? 南京楼市中长期仍看好 号称 史上最严 的调控政策昨晚靴子落地,开发商们究竟怎么看? 刚刚在9月份的南京首次网络土拍中,摇号拿到两幅地块的银城地产,即将在近期推出城东的一家新楼盘,新政会给楼盘 蓄水 带来多大影响?昨晚,企业相关负责人向记者表示,影响是一定会有的,不过这应该只是暂时的,从中长期来看,南京房地产市场依然会稳步前进。 现在的状况是需求过于旺盛,持续不断地打压,抑制的是需求,保护的是市场。 该人士强调,如果之前蓄水的客源房源比是5:1的话,调控政策出台后,这一比例可能会降至2:1,甚至接近1:1,但是对于销售的影响不会很大,剔除的是投资客,留下来的是真正的买房人,不必过于担心。 不过,扬子晚报记者也了解到,在上月末限购令和 宁十三条 出台之后,因为蓄水受影响,已有房企推迟了上市时间,而昨天的调控重击将会再次令客户大幅流失,这对于开发商来说是个严峻的考验。可以预见的是,过去这一年多不受待见的买房人,今后的 地位 可能会提高,毕竟客户数量减少之后,严重的 卖方市场 将向 买方市场 转移,买房人的话语权可能得以提升。 对于上个月摇号摇出的20幅住宅用地,在新政影响下,开发商有无可能 高位站岗 ?记者昨天采访了其中多家房企的营销人士,普遍预计,如果政策导致房企资金链紧绷,市场房源供应严重短缺的话, 现房销售 有可能面临调整。 摇中江宁某地块的一家大型房企相关人士表示,首先这批房源上市时要等到两年多以后,届时市场上会出现怎样的政策,尚且无法预料。其次,如果由于 现房销售 被严格执行,导致市场上无房可售,楼市再度出现量跌价扬的局面,这一政策将有望逐步放开。 买房人怎么看? 很多人付不起首付了 最高八成首付的 史上最严 限贷政策让不少买房人一下陷入了资金困境。昨天,市民徐先生告诉扬子晚报记者,他本打算再买一套房,总价280万元左右,而目前自住的老房子还有约50多万元的贷款没结清。按照老政策,首付50%也就是140万元,而现在新政一出,八成首付就是224万元,多了84万元,这基本上是不可能凑齐了。 还有个办法是先把老房子贷款结清,新房的首付就还是50%,但这样也要再去筹集50多万元,难度非常大。 有一套房但从没贷过款的李先生,首付也成了大问题, 我看中了城东一个商品房项目,总价400多万元,售楼人员当时跟我说,因为我从来没贷过款,所以首付只有30%,就是120多万元,但现在一下子要首付50%,就是200多万,多出来的80多万元我根本承受不了。从资金上来讲,买房的可能性已微乎其微。 在一些买房人受到冲击的同时,刚需一族则表示,买房的环境宽松了。 一些楼盘摇号,我就从来没摇上过。现在炒房的被限住了,我们买房的机会就增加了,我觉得挺好的, 刚刚参加工作三年的小夏说道。 一个关注热点:执行日期 ●限购:6日执行 文件明确执行时间为10月6日起。新建商品住房以合同签证时间为准,二手房以网签时间为准。很多外地投资客今天会发现,自己已经不具备在南京买房的资格了。 ●限贷:看审批 限贷的时间节点究竟如何确定?业内人士介绍,按照过往经验,应该是以银行审批与否为节点,昨天已经审批通过的,就按老政策来;尚未审批的,必须按照新政执行。 ●被限贷了能否解约? 如果有人因为政策原因无法凑齐首付,该怎么办呢?记者从链家、我爱我家等中介人士处获悉,过去在贷款政策调整时,确实出现过一些纠纷,多数是以合同办事,或是双方协商解决,预计国庆节后类似案例会逐渐增多。而也有开发商表示,如果买房人确实因为首付凑不齐而要解除合同,也可以协商解决。 市场转冷、交易下降、投资萎缩 南京楼市很可能迎 寒冬 限购令 、 宁十三条 刚刚出台10天,南京市调控再度升级,并参照苏州,一步到位地将贷款最高首付比例拉到了前所未有的80%,惊呆了不少对前期调控政策效力持怀疑态度的投资人。一些房地产业内人士和专家在接受扬子晚报记者采访时表示,新政无论对市场还是买房人心理都将造成巨大冲击,市场转冷、交易骤减、投资萎缩、信心下跌将是未来一段时间的楼市主旋律。 二手房市场还会热吗? 整体降温,该卖的别扛着了 10天前的南京限购令对本地人买二手房未予限制,留了一个口子,这也被视为推动二手房市场的一个契机,一些房主还因此傲娇地抬了价。 之前看中一套鼓楼附近二手房480万,中介说业主470万可以卖,就约他出来谈,想着还能再降一点,结果他说要496万,因为限购之后二手房市场会火。我转身就走去看商品房了, 市民高先生的看房经历,代表了不少二手房主的心态。 不过调控新政一出,专家预测,在楼市降温大背景下,二手房市场就算不限购,也难以引起投资人兴趣,其交易量也将呈现下降趋势。所以建议房主该卖就卖,临时抬价的做法估计行不通了。 楼市将迎来 寒冬 ? 打压效力堪比2011年 限购令 如果说在10天前南京新版限购令发布时,专家还仅仅是谨慎地表示,楼市降温是大概率事件,昨天升级版调控新政一出,则基本都做出肯定判断:市场拐点已经到来,南京楼市将会进入一个降温的萎缩期。 我们可以看出,南京的调控升级,是在全国性的房地产调控大背景下采取的措施,表明的是中央政府的决心。从政策层面看,一是对市场的影响很大,很多人已经不具备买房的资金实力了,一年社保或个税证明也逼走了外地炒房客;二是对买房人的心理冲击也很大,对市场的未来预期信心不足,更多地将采取观望心态。所以接下来,买房投资会急剧萎缩,交易量下降,市场转冷。 南京工业大学天诚不动产研究所执行所长吴翔华指出。他认为,从严厉程度和对市场的影响来看,目前的情况与2010、2011年宏观调控比较类似,很有可能市场会进入一个相当长的调整期。 上一轮市场的低迷持续了两三年,本轮调控会不会也有那么久的效力,还要看宏观经济的走势,以及限购限贷政策何时会取消。 房价会不会应声而降? 3-6个月可能出现价格拐点 虽然市场会降温,但房价并不会立马出现异动,吴翔华认为,新政对价格的影响要晚一段时间才能反映出来。 价格预期有一定的滞后性和粘性,从开发商来说,考虑到前期老业主的心理承受能力,一般在价格上都会硬扛,不到万不得已,不愿意采取降价销售。预计元旦或春节前后,也就是3-6个月之后,很可能会出现价格的下行。没有老业主压力的纯新盘,低价入市的可能性会比较大。 从上一轮的楼市调控来看,南京房价的真正大面积下跌,也经过了大半年的时间。2011年2月南京出台限购令之后,虽然市场急剧降温,但房价松动相对较慢,偶有开发商小打小闹地降一点,直到11月仙林湖的万科金色领域以精装修房不到万元每平方米的 裸奔价 入市,才算真正掀起了降价热潮。

                      中新网北京10月18日电2017年国家公务员考试报名已经进行了三天,统计显示,17日的报名中,报名人数单日就增长8.6万人,累计报名人数超过16.5万人。目前,考生竞争的最热职位来自中国民用航空浙江安全监督管理局,竞争比已经接近400:1。资料图。 国考报名3天突破16.5万人 本次国考招录共有120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位参加,计划招录2.7万余人,与上一年度规模基本持平。 自15日启动网上报名以来,本次国考的报名人数一路攀升。17日是本次国考报名开始后的首个工作日,根据华图教育的统计显示,截至17日16时30分,累计报名人数已经达到165544人,单日报名人数高达8.6万人,相对于第二日6.5万的报名人数,单日增幅110%。 报名开始三天后,目前累计已报名职位数已经达到12208个,约占总职位数的78%左右。 从竞争比来看,目前,平均竞争比最高的为中央党群机关参照公务员法管理事业单位,竞争比仍然保持在12:1,竞争比最低的是中央党群机关参照公务员法管理人民团体和群众团体的4:1。 最热职位接近 四百选一 报名开始之后,各个职位的 人气 也开始拉开差距,报名三天来,竞争程度最大的职位每天都在变。 截至17日16时30分的统计,本次招录中, 中国民用航空浙江安全监督管理局机场处主任科员及以下 这一仅招录1人的职位,已有379人通过报名审核,竞争比例接近 四百选一 ,暂为竞争最为激烈的职位。 在热门职位榜单中排名第二的是 人社部咨询服务处主任科员及以下 ,竞争比为300:1。 目前,被考生争抢最激烈的前十个职位,竞争比都在200:1以上。这些职位大多为中央国家行政机关省级及以下部门和参照公务员法管理事业单位。大多要求是本科及以上学历,专业要求比较宽泛,政治面貌不限,多数不要求工作年限,报考门槛相对较低也促使这几个岗位竞争最激烈。 国税系统继续被考生 热捧 本次国考招录计划中,国税系统的招录人数占总招录人数的六成以上,自报名开始之后,国税系统也持续被考生 热捧 。 从中公教育的数据来看,截至17日,目前报名人数最多的前十大部门依旧毫无悬念地全为国税部门。 具体来看,国税系统中,报名人数最多的十个部门分别是山东、广东、甘肃、贵州、河南、浙江、四川、江苏、河北和内蒙古的国税局,这十个部门的招录人数都在280人以上,而当前的报名人数大都在4000人以上。 专家分析,按照往年惯例,为期十天的国考报名中,第四、五天将迎来报名高峰期,在观望思考三天之后,众多考生多会选择此时出手,因为国考报名要预留出资格审核时间,尚未报名的考生也应选择在这几天尽早填报。

                      每经记者 周程程 每经编辑 贾运可 全面二孩政策实施一周年以来,成效如何?昨日,国家卫计委计划生育指导司司长杨文庄在全面二孩政策工作进展专题新闻发布会上表示,2013年以前,二孩出生比重在全年出生人口中的占比始终保持在30%左右。2014年、2015年提升幅度就比较明显了。到2016年,二孩及以上在出生人口中的占比超过了45%,较2013年提高了十几个百分点。 值得注意的是,由于高房价加重经济负担等原因,一些家庭在生二胎上还存在顾虑。目前,按照中央的要求,国务院40多个部门已明确分工,推进全面二孩政策落实。 国务院参事、原中国人口与发展研究中心主任马力告诉《每日经济新闻》记者,生二孩需要各种准备和环境,一般需要一段时间的释放。前些年累计的生育意愿大概需要5年的时间释放,预计2017年和2018年会有一个生育小高峰出现。目前还有一些配套措施还没有跟上,需要完善各种配套措施,解决年轻人的后顾之忧。 出生人口为16年来最高 2016年是实施全面二孩政策的第一年,也是实施单独二孩政策的第三年。 据杨文庄介绍,2016年,全面二孩政策平稳落地,根据国家统计局发布的1 抽样调查推算数据,全年出生人口达到1786万人。根据国家卫计委统计数据,2016年全年住院分娩活产数为1846万人。 值得一提的是,数据显示,2003年到2013年这十年间,出生人口始终在1600万上下波动。与此同时,记者注意到,据国家卫计委数据, 十二五 期间育龄妇女总量每年减少350万左右; 十三五 期间,每年减少500万人左右。 杨文庄指出,在育龄妇女还在减少的情况下,整个社会的出生人口还能保持稳定增长态势,说明政策效果还是得到显现的。据其介绍,根据之前的测算, 十三五 期间是生育政策调整完善,特别是全面二孩政策效应集中释放的一个时期,年出生人口在1700万到2000万之间。也就是说,2106年的出生人口数是符合之前预期的。 杨文庄表示,2014年以来,伴随着生育政策调整完善,出生人口有了明显增加,尤其是2016年,达到了1786万,为2000年以来最高。出生人口比 十二五 时期年均增加了140万以上,所以还是非常明显的。 值得注意的是,出生人口地域分布存在一定差异。杨文庄介绍说,东北和华北的一些省区生育增加更为明显,这反映了在北方确实有 羊年效应 的影响。同时,大体上看,东部较西部、城市较乡村政策效应要相对更明显一些。这主要是因为东部地区、城市地区符合全面二孩政策的人群要多一些,加上流动人口跨地域生育等情况,所以显示出了一定的地域特点。

                      京华时报讯今年,全国暴力伤医案呈上升趋势,全国发生典型暴力伤医案例42起,共导致60余名医务人员受伤或死亡。这是记者从日前在京召开的 第二届中国医疗法治论坛 上获悉的。 记者从会上获悉,近年来, 医闹 事件频发。根据近十年来暴力伤医事件大样本调查结果显示,暴力伤医数量在2012年出现高峰,随后有所下降,但在2016年又呈现上升趋势。当年全国发生典型暴力伤医案例42起,共导致60余名医务人员受伤或死亡,涉及的医闹人员为230人。此外,医护人员受到性骚扰和性袭击趋势也呈上升趋势,和五年前相比翻了一倍以上。 研究显示,恶性伤医事件大多不是医疗纠纷造成的。中国医院协会副秘书长王玲玲介绍,2012年11起恶性伤医事件中,仅3起是患者与医院存在医疗纠纷,其余主要因为疾病无法治愈而迁怒医生,还有部分因支付医疗费困难而与医院闹事。在这11起事件当中,除1起精神病患者肇事、1起待判决、1起不详之外,其余均被判为刑事犯罪。行凶者大多数受教育程度低,家庭贫困,无业、农民、下岗及打工者占七成以上。 王玲玲表示,诊疗结构和期待落差大成为暴力伤医的导火索,比如患者对治疗效果不满意、怀疑因检查产生不良后果、诊疗结果和患方期待落差大、医患沟通不到位等。而医患纠纷暴力伤医根本原因是社会矛盾积累过多,社会整体信任缺失,特别是医疗供求矛盾比较突出。 >>专家建议 健全医疗风险救助补偿机制 王玲玲建议,预防暴力伤医,构建和谐医患关系,首先需要完善社会保障制度,在政策和财政上给予支持,减轻贫困患者就医的沉重负担,同时加强对精神病人的救助与管理。 在补偿方面,王玲玲认为,我国需要建立健全医疗风险救助补偿机制,比如风险互助金。 如果每名门诊患者每次就诊购买1元保险,我国每年有77亿人次门诊量,就可以有77亿元人民币的基金累计。 此外,建立无过错补偿机制,向厂家购买保险制度,患者发生损害的时 候保险给予赔付,也可以化解一些风险。对于无医疗过错产生的医疗损害,还应建立药品不良反应基金等,当患者身体受到损害时,用保险给予赔付化解一些风险。 王玲玲表示,还应该建立分级诊疗制度,通过立法,明确规定医疗纠纷发生后患者进行医疗纠纷救济的途径,减少患者救济的程序限制,保护医疗机构和医务人员的合法权益,明确政府部门在医疗纠纷处理中的责任和处罚措施,尽可能地减少暴力伤医事件的发生。

                      2016年12月23日。河北省迁安市迎来晴天。对于木厂口社区的居民们来说,这是 忒难得 的天气了。妇女们 敢 带着孩子到户外跑跑,老人们 敢 出来晒晒太阳,不过, 不多会儿 他们就会匆匆回屋 不敢多呆 ,他们指了指1公里外的钢厂说。 去年11月, 松汀 二字又一次出现在公众视野中。这源于当地一家名为松汀钢铁的民营钢企停炉。对于这件事,当地人看法不一,一边期望包括松钢在内的所有钢厂及重污染企业全都停下,好让大家舒舒服服生活几年,另一边期望上述企业恢复往日的荣光,这才能让全家人有经济来源。 盼 与 盼 的矛盾情绪 沿京哈高速下道,便看到远处壮观的场景:一排排高耸的烟囱冒出滚滚浓烟,远处一个个矗立的钢铁巨人将小村庄踩在脚下。 望着滚滚浓烟,阳光下,高速广告牌 河北 迁安,一座成长在水里的城市 等字样显得异常刺眼。 这是新闻117记者两年来第二次探访松汀,也是两年来第四次深入河北省的村镇采访雾霾 元凶 。这里还是那样:通往村、镇的道路破损不堪;为了防止大货车进村,村口都设置了仅能允许小汽车出入的水泥墩;过往车辆毫不客气地掀起一阵阵黑灰,骑车、步行的村民几乎毫无反应;路边的树叶、树干树枝黑乎乎的,表面浮一层黑灰;家家户户关着窗户 两年的探访让人感觉的,这里实在脏得过分,但还是很想说句公道话,把松汀村说成北京雾霾源头确实太 高看 它了,虽然这里的重污染高能耗企业很多,如它北邻 迁钢 ,西靠 焦化厂 、南挨 九江线材 ,又坐拥 松钢 ,但它毕竟是个 村 而已,它只是迁安市,乃至河北省重污染企业的一个缩影。 去年松钢停炉后,在 盼 与 盼 的矛盾情绪中,松汀村民们度过了多半年,今年上半年,受国内钢材价格回升等多重利好的影响,松汀钢铁再次开炉至今。12月23日记者前往松汀钢铁采访时,巧遇去年纠结 走不走 的河南小伙小郑,他现在和老乡开起了小卖部和小饭馆,不再炸果子了。他说,去年松钢停炉后,他炸果子生意越来越差,忍到春节前终于决定回老家再也不来,后来上网看到松钢重新生产,他便喊上老乡又到了这里,包下一家 坚持不下去了 的小卖部和小饭馆至今。 整条街都跟着复活了一样。 小郑所说的街,只是通往松钢2号门前,坐落在木厂口镇的一条小路,这里到处是小饭馆、小卖部、美发店、药店、手机店等,所有店铺经营项目不同,但客户无一例外都是松钢的员工。 尽管,松钢给他们带来的不仅仅是钱,还有看得见摸得着的污染,以及迟早爆发的疾病。

                      前晚出台的南京楼市调控 升级版 被不少业内人士称为史上最为严厉的调控政策,在限购与限贷两个方面都出了 狠招 。昨天,记者从南京房地产市场了解到,已有不少开发商行动起来,逐一核实意向客户的购房与贷款资格,买房人接到过去对自己不理不睬的销售员的来电时,竟一时激动不已。此外,关于限贷政策 升级版 的执行时间,目前仍有多种说法,有待相关部门出台细则加以明确。 扬子晚报全媒体记者 马祚波 看市场 ●新房市场 买房人受邀 面谈 竟受宠若惊 市民高先生今年8月份在南京河西南部的一家热销楼盘登记了姓名和电话,销售人员告诉他,下一批房源的开盘日期大约是在10月份。结果一个多月过去了,高先生没有接到销售打来的任何电话,买房的事也就石沉大海。 没想到,昨天上午这家楼盘的一位销售给高先生来电,告知他可以去售楼处详谈。 本来不抱什么希望了,听说关系户太多,根本就排不上我,现在通知我去售楼处,有点受宠若惊啊! 高先生觉得,如果真的不用找人就能买到,高先生认为这是新政帮了 大忙 了。 扬子晚报记者随后与这家楼盘的开发商取得了联系,负责营销的相关人士接受采访时表示,南京调控政策的 升级版 前晚出台后,他们的营销人员确实是在核实意向客户的购买资格等情况,不过通知客户到售楼处面谈的毕竟是少数。 大多数是通过电话确认的,有购买意向强烈的,才会让客户来售楼处详谈 ,该人士称,如此严厉的限贷政策下,被 误伤 的客户肯定会有很多,不止一家楼盘这两天在对客户情况进行 摸底 ,而他们的开盘时间也没有最终确定。 城北新盘表示将正常开盘 不久前刚刚正式亮相的城北燕子矶新城楼盘融创玉兰公馆是一家新项目,开发商原计划10月中下旬首次开盘,限购与限贷双双 升级 后,房企有何新打算呢? 昨天下午,记者在这家楼盘的售楼处里看见,前来看房的客户约有三四十人,一位售楼员表示这跟出台政策之前,区别并不大。 这个板块还是以刚需为主吧,新政会有一些影响,但是没有热门投资板块的影响那么大。 营销负责人表示,目前项目首次开盘的日期没有什么变化, 放风价 仍为每平方米3万元左右,精装交付,预计受限购、限贷影响的客户数量在1成到3成之间。 城东新盘银城君颐东方定位高端养老客户,开发商表示由于定位较为特殊,客户的资金实力一般较强,受影响最大的可能是限购方面,目前正在对客户 摸底 ,看看究竟有多少人被挡在购房 门槛 之外。 ●二手市场 房价暂时未出现明显变化,观望为主 尽管南京的 限购 政策给本市居民家庭购买二手房开了个 口子 ,不过,层层加码之下的南京楼市,买卖双方对今后市场的预期产生了较大回落,高昂的二手房价面临回调的压力。 在南京水西门莫愁湖公园附近的高端楼盘万科金色家园,市民孙小姐在一家中介门店外,仔细看着房源报价。 这套94平方米的房子,好像降了几十万了! 她说的这套二手房挂牌已有两三个月,中介人员介绍说,房主7月份挂牌时的标价是480万元,单价51000元/㎡,属于这家楼盘的二手房中报价偏高的。后来到了9月上旬,房主提出将价格抬高至500万,中介人员说,此时虽有看房,但愿意下定的却消失了。国庆期间,房主再次找到他们,要求将房价调至470万元,比他当初挂牌价还要低一些。 不好说这是降价,因为整个小区的二手价就在不到5万的水平线上 ,链家地产市场部人士认为,买卖双方目前都进入了观望期,对于后市的涨跌目前还无法判断,索性先忍一忍,过段时间再交易。 看数据 昨日南京新房 认购仅29套 约等于正常认购量不到十分之一 南京楼市新政频出,销售数据上也反映出来了。截至昨晚9点,6日全天的新房认购量只有29套,而在平时,这一数据通常会在300套到500套之间,一夜之间 缩水 至原先的不到十分之一。记者发现,国庆期间南京的新房认购水平波动较大,10月1日为542套,2日降至179套,3日为301套,4日为172套,5日下滑至150套,6日只剩下29套。 不仅认购量减至29套,新房成交量也只有132套,平时的数据也在三四百套左右,可见新政对于市场上新房的影响还是颇大的。业内人士指出,可以预见的较长时期内,南京楼市的销售水平将会大幅下滑,房价能否保持平稳,则有待观察。 看热点 限贷后首付拿不出,该怎么办? 执行时间节点仍有待进一步明确 昨天,不少刚刚认购了商品房的市民陷入了焦虑的状态,限贷了,首付拿不出,可以解除合同吗?一些正在办理贷款手续的买房人也担心,限贷时间节点怎么算,自己会不会成为新政的打击对象?与限购相比,限贷成为本轮调控最热话题,预计将会引发一系列解约事件。 刚交了定金,就被限贷了 国庆节前的一个礼拜之内,南京江北和城北两家楼盘加推了数百套新房源,开发商宣称销售成绩都不错。然而,根据新房购买的流程,这两家楼盘的几百位准业主的购房合同尚未签订,自然也就没有进行到贷款审批流程,有客户因为贷款 门槛 提高后买不起了,该怎么办? 以市民张先生为例,他手中现有1套房,贷款尚未结清,按照新政的规定,再次购买的话需要首付8成,而之前只需5成。按照江北的这家楼盘单套总价400万计算,张先生需要一次性多拿出120万元的首付款来。 二手房交易中,被限贷的例子也有不少。朱女士在板桥看中了一套二手房,9月底跟房主签订了买卖合同,因其所购为二套房,首套的贷款也没还清,因此首付比例是50%。现在首付比例要涨到8成,朱女士表示难以凑齐,七八十万的资金无法到位,她昨天跟中介交涉,能否取消合同并拿回自己20万元的定金。 被限贷能否解除合同? 昨日,扬子晚报记者采访了部分开发商,基本上未予明确表态,只是告诉记者国庆假期结束后再研究具体的处理方案。不过根据以往经验,由于贷款政策调整导致买房人凑不齐首付的,一般都会由开发商与买房人自动解除合同,买房人的定金也会退回。 但是二手房交易就相对复杂了,照以往情况来看,一般会协商解决,但也有些交易会引发纠纷甚至诉讼。以朱女士的个案来说,中介人士告诉她,因为限购、限贷等因素导致朱女士丧失了购房资格,她可以通过诉讼以 情势变更 为由要求解除合同,但是如果给房主造成损失的,仍须赔偿。此外,如果合同中没有约定首付和贷款的金额,那么朱女士仍需自行筹款,否则要算她违约。中介人士还表示,具体情况可以跟房主协商解决。 限贷执行时间仍待明确 而对于已进入贷款程序的买房人来说,目前最着急确认的,是限贷时间节点怎么算,是以报送材料时间为准,还是审批时间?搜房网二手房南京公司副总经理胡涓娟告诉扬子晚报记者,关于限购的时间节点比较容易确认,即以网签时间为准,但是限贷的执行日期则有待于各家银行的具体规定。按照以往经验,应该是以银行的审批时间为准,不过目前不少银行尚未进入工作状态,有的银行工作人员甚至还不知晓限贷 升级 的消息,因此也就无从确定。 据知情人士透露,有部分银行接到的上级通知显示,此次南京楼市限贷新政的执行日期将 宽限 一天,也就是以10月7日为准,10月6日收到的贷款审批都可以按老政策执行。不过该项通知有哪些银行会执行尚不得而知。

                      原标题:2017年环境污染怎么治?多地定下 小目标 中新网北京1月19日电近期,伴随着2017年省级地方两会密集召开,各地政府工作报告也相继出炉。今年,治理环境污染依然是各地的重要议题, 治霾 、 落实 河长制 等成为关键词,有不少省份明确立下了今年的治污目标。 多地立下治霾 军令状 河北要求PM2.5平均浓度下降6%以上 近几年, 治霾 成为不少地方政府工作报告中的高频词,在今年的省级地方两会上也不例外。今年,包括京津冀在内的多个省份,均提出了明确的治霾目标。 北京方面提出,2017年,将细颗粒物年均浓度力争控制在60微克/立方米左右。 天津的政府工作报告提出,要改燃关停7台煤电机组和380座燃煤锅炉,关停淘汰落后企业100家,PM2.5年均浓度降幅好于去年,完成国家 大气十条 目标任务。 河北省省长张庆伟在作政府工作报告时明确提出,今年PM2.5平均浓度下降6%以上。 作为空气污染问题较严重的省份之一,河南明确,2017年要继续开展大气治理攻坚,全面完成国家空气质量改善终期考核目标任务,确保PM10、PM2.5浓度稳定下降,空气优良天数200天以上。 陕西则强调,要把治霾作为环境保护的头号工程,坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六措并举,大力推进以关中地区为重点的大气污染联防联治。此外,陕西要力争关中地区PM2.5浓度降低3%以上,优良天数平均增加5天。 落实 河长制 成关键词 云南明确主要河流断面水质优良率不低于80% 除了大气污染治理,水污染治理也被多地列入今年的重点工作,其中 落实 河长制 成为不少地方政府工作报告中的关键词。 2016年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》对外公布,该意见明确了推行河长制的主要任务,即加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河湖执法监管。意见还提出到2018年年底前全面建立河长制。 对此,宁夏在今年的政府工作报告中明确提出:推行 河长制 ,加强黄河支流、入黄排水沟、重点湖泊、城市黑臭水体治理,全面取缔企业直排口,严厉打击污染黄河行为,坚决保护好 母亲河 。 北京方面也明确,要严格落实 河长制 ,实施水环境区域补偿机制,改善国家和市级监测断面水质。建设生态清洁小流域29条,完成57条段黑臭水体治理任务,全面消除建成区黑臭水体。 云南省的政府工作报告中提出,要狠抓环境污染防治,全面推行 河长制 ,加强长江、珠江等六大水系和滇池、洱海等九大高原湖泊保护治理。 另外,云南还提出要实现16个州市政府所在地环境空气质量优良天数不低于98%,主要河流断面水质优良率不低于80%,县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%,主要出境、跨界河流断面水质达标率达到100%。 各地将出啥治污 狠招 ? 北京建环保警察队伍 陕西建生态环境损害责任终身追究制 定下了治理环境污染的目标,未来一年,各地打算怎么干?有啥 狠招 ? 在空气污染治理方面,河北省的政府工作报告中强调,各地特别是污染严重的市县,都要制定大气环境质量限期达标、城区工业企业调整退出、工业园区调整、散煤治理、矿山关闭复绿等规划,明确年度目标,定期公开结果,严格考核奖惩。 北京方面则明确,严格执行排放标准,增加环保执法编制,组建环保警察队伍,强化环境监管执法,严厉惩处偷排超排行为。 除了上述措施外,不少地区还规定,针对环境污染要建立领导干部的问责制度。 例如,陕西的政府工作报告强调,要完善政绩考核办法,全面实施领导干部自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。 江西也提出,全面开展党政领导干部自然资源离任审计。加大环境执法监管力度,对一切环境违法行为做到 零容忍 。

                      国际在线报道:据卫计委网站消息,卫计委网站近日印发《人体器官移植医师培训与认定管理办法》。《办法》明确了人体器官移植医师资格认定。同时,《办法》明确提出,存在连续3年未开展人体器官移植临床工作等五种情形等,由所在地省级卫生计生行政部门撤销或者注销。 《办法》明确,同时符合以下条件的,由省级卫生计生行政部门认定人体器官移植医师执业资格: (一)持有《医师执业证书》,执业类别为临床,执业范围为外科或儿科(小儿外科方向),执业地点为三级医院; (二)近3年未发生二级以上负完全责任或主要责任的医疗事故,无违反医疗卫生相关法律、法规、规章、伦理原则和人体器官移植技术管理规范的行为; (三)取得主治医师专业技术职务任职资格,有5年以上人体器官移植临床工作经验或8年以上相关外科或小儿外科临床工作经验; (四)经培训基地培训并考核合格。 《办法》指出,本办法公布前已经从事人体器官移植工作,且同时符合以下条件的执业医师,可以直接向所在地省级卫生计生行政部门提出认定申请。符合条件的,省级卫生计生行政部门应当予以认定,并在《医师执业证书》中注明。 (一)执业地点为具有相应人体器官移植诊疗科目的医院,具有副主任医师及以上专业技术职务任职资格; (二)近8年连续从事人体器官移植相关专业临床工作; (三)近5年累计以手术医师实施移植手术达到规定数量且移植器官生存率符合国家有关技术管理规范。 一是申请肝脏移植医师执业资格认定的,近5年累计以手术医师实施肝脏移植手术应当不少于30例; 二是申请肾脏移植医师执业资格认定的,近5年累计以手术医师实施肾脏移植手术应当不少于50例; 三是申请心脏、肺脏移植医师执业资格认定的,近5年累计以手术医师实施心脏、肺脏移植手术应当各不少于5例; 四是申请小肠、胰腺移植医师执业资格认定的,近5年累计以手术医师实施小肠、胰腺移植手术应当各不少于2例。 《办法》提出,有下列情形之一的,不予认定人体器官移植医师执业资格:不具备完全民事行为能力;受吊销《医师执业证书》行政处罚,申请之日尚未重新注册的;受暂停医师执业活动行政处罚,申请之日在暂停医师执业活动期内的;不符合培训条件,通过不正当手段获得培训资格的;除第二十四条规定情形外,未经培训基地培训或考核不合格的。 此外,《办法》还提出,人体器官移植医师取得执业资格后有下列情形之一的,依据相关规定,由所在地省级卫生计生行政部门撤销或者注销:连续3年未开展人体器官移植临床工作的;《医师执业证书》被吊销、撤销或注销的;医师定期考核不合格的;医师死亡或者丧失行为能力的;法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

                      昨天,北京晨报记者从北京市公安局获悉,警方连续出台了改革完善受案立案制度的实施意见、建设执法办案管理中心、加强刑事执法工作十项措施以及创新深化全警常态化实战培训等一系列改革措施。 关键词 受案立案 首次明确受案立案审查期限 围绕:接报案、受案、立案三个重点环节 出台:北京市公安局关于改革完善受案立案制度的实施意见及受案立案工作规定 改革重点: 严格实行接报案登记制,特别是对于群众上门报案的,应当做到 三个当场 ,即当场进行受案登记,当场接受证据材料,当场出具回执。 首次明确受案立案审查期限,行政案件受案审查期限原则上不超过24小时,疑难复杂案件受案审查期限不超过3日;刑事案件立案审查期限原则上不超过3日,最长可延长至30日;法律、法规、规章等对受案立案审查期限另有规定的,从其规定。 进一步强化信息化支撑。充分发挥信息化手段,进一步调整优化受案立案网上审核审批流程、监督管理功能,逐步推动执法相关音视频管理系统与执法办案系统的信息关联,确保执法办案全流程网上运转和可溯式监督管理。 关键词 办案管理 建设执法办案管理中心 推进执法办案管理中心建设,目前,东城、西城、朝阳、海淀、丰台、通州、房山、怀柔、密云、延庆及天安门等分局已陆续建成并投入使用。北京市公安局将执法办案管理中心建设与受案立案制度改革结合,实现对执法活动的全方位、全流程、封闭式管理。在工作中,通过电话回访、网上巡查、调取现场执法记录、实地督导检查等多种形式;完善 三个机制 ,即定期预警通报机制、案件到期催办提示机制、责任倒查追究机制,实现对受案立案工作事前、事中、事后全过程的监督。

                      原标题:北京是不是我家地丁花剧社成员合影一个打工者和孩子们打工者在演自己的故事 苗彩丽刚来北京的时候,还没有 月嫂 这个词儿。人们管她叫 带小孩儿的 。她下了火车,看着眼前的人山人海,不知道自己能去哪儿。 老家在安徽的闵小红,16岁初中毕业就来北京打工了。她记得特别清楚,从村里走路到镇上,再坐长途车到省城合肥,合肥到北京的火车每天只有一趟,硬座票价才19.2元,到北京开了18个小时。 还有一个姑娘,从老家山村出来,一路惶恐, 生怕坏人把自己卖了 。她要先坐船再坐车来北京,半路上,一只拖鞋掉到水里去了。这个姑娘就穿着一只拖鞋,来到了北京。 她们有的刚刚离婚,有的正在失业,有的是为了长些见识,有的正背负着生活的重担,有的住在人家的楼道里,有的就在大街上蹲着。她们被称为 流动人口 或 小阿姨 小保姆 ,在北京漂着。 一晃20多年过去。如今,北京的繁华区从三环扩张到五环,房价从一平方米几千元涨到了一平方米几万元,北京市家政行业从业人员数量也已经超过40万。 一群打工妹成立了打工妹之家,2011年,又成立了地丁花话剧社。 家政工就像地丁花那样普通,但春天来临的时候,首先看到的,就是地上那些不知名却温暖人的小花。 话剧社的创办人成梅说。 在台上,她们把自己的故事攒成了剧本,自己演自己。 不知道去哪里能找到工作,总不能去大街上挨个儿拉着人问,需不需要看小孩的吧。 正在排的这出戏叫《打工五则》,是地丁花剧社近两年来的主打剧目。剧本是大伙儿在微信群里,你一句我一句 攒 出来的。起初,台词里的名字是谁,那段故事就是谁的真实经历。 后来,随着剧团成员的更迭,扮演者几乎全部更换。现在只有不到一半的角色,还是由自己扮演自己。 其中就包括了贾慧凤。 我叫贾慧凤,家在山西临汾。1992年冬天,我在老家开了个服装店,专门卖童装,干了几年攒了些钱,我跟老公都辞了职,拿出所有的积蓄开了个饭店,可运气不好,干了6年,倒闭了,还欠了债,我就来北京打工,从头再来。 这是她的台词。 贾慧凤自诩是个 直肠子 一根筋 。在老家开店的时候,一件儿童牛仔服的进价是19.5元,她添了10元钱的利润,卖29.5元。有顾客给30元,说不用找了,她不干,非得给人家找那5角;有顾客给了29元,她也不干,非让人家再添5角, 就这么死性 。 来北京打工那年,贾慧凤已47岁,孤身一人,背井离乡,生活像是被重新洗了一次牌,为的是 听说每个月能有800多元 的收入。 她脸上常挂着笑容,眉毛弯弯的,眼睛也弯弯的,对生活中的种种波折,也只有一句话: 我这个人比较乐观,既然已经这样了,那就这么过呗。 她遇见过一个雇主,是个83岁的老太太,长期独居,记性也不大好。从贾慧凤进门儿第一天开始,老太太防她就像防小偷似的。 老太太爱吃芝麻烧饼,有一回,冰箱里还剩下两个烧饼,半夜老太太觉得饿了,就拿了个烧饼出来吃掉了,第二天吃饭点儿到了,老太太一看冰箱里,怎么只剩下一个烧饼了呢,老人家已经把自己吃烧饼的事儿给忘了。 她也没直说是我偷吃了,但话里话外的就是那个意思。 贾慧凤没办法,只好一点一点引导着老太太回忆, 我就问她,您昨晚是不是坐在沙发上了呀?您嘴里当时是不是嚼着什么东西呀?是不是就是芝麻烧饼呀?对喽,可不就是您吃了吗? 老人总算想起来了,却又爱面子,眨巴着眼睛,就假装没这事儿了,也不提道歉,也不说要吃芝麻烧饼了。 贾慧凤有点儿无奈,但谁让人家是老人呢,谁让人家记性不好呢。 同样来自山西的苗彩丽,加入剧社已经有一年半了,用她自己的话说,变得 越来越活泼 。 我们大伙儿就是在一块儿玩呢。 苗彩丽说。 来自山西潞城市店上镇宋村的苗彩丽,高中学历,自称是个 山里妹子 。1998年刚到北京的时候,她才28岁,要独自抚养留在老家上幼儿园的女儿。 真的是谁也不认识。 那时候通信不发达,也没有网络,一下火车,苗彩丽就有点懵,不知道去哪里能找到工作, 总不能去大街上挨个儿拉着人问,需不需要看小孩的吧。 她兜里最瘪的时候只揣着几元钱,连地下室4平方米的 麻雀房 都租不起,晚上就睡在医院或公园的长椅上,有时睁眼就能数星星。 每顿饭都是就着西北风啃馒头。 她呵呵笑着, 咸菜都没有,买不起。 苗彩丽形容着北京这座城市,庞大,繁华,充满机遇,却让她茫然无措。但她咬着牙,想尽办法也要留下。 诚然,回到老家,或者去太原打工,她的生存压力会更小一点,离女儿也更近一点。但留在北京,她可以赚更多的钱,给女儿更好的生活。 奶粉、上学,都要花钱。 她轻声说, 我来北京那会儿,我女儿才5岁,也哭,但她很乖的,知道妈妈不容易。 后来女儿大一点了,每年暑假都会被她接到北京来。女儿 太懂事了 ,会帮着她一起给雇主家看小孩,从来没给她添过乱。女儿现在在南京读书,苗彩丽一提起她来,眼底都像是在闪着光。 20年前,谁能想到现在的生活是什么样? 苗彩丽是在2015年元旦头一次参加打工妹之家活动的,她跟着月嫂群里认识的朋友一起过来,剧社的负责人成梅拿了张表给她填,又跟她闲聊,问她要不要加入地丁花剧社。 我没演过啊。 没事儿,试试呗。 苗彩丽就这么加入了地丁花剧社,很快她发现,剧社里演出的剧本,讲的都是打工妹自己的故事。 最多的就是跟雇主磨合的故事。 有好雇主,热心善良,不会把家政工 当成下人看待 ,家政工小郑遇见过一位老人,教她读书画画,送她艺术展的门票,还给她讲了许多自己年轻时候的故事,用小郑的话说, 与其说是我照顾她,不如说是我们互相照顾 。 也有糟心的雇主,家政工擦过的地板和家具,她要戴着白手套抹一遍,检查有没有灰,列出的买菜清单上,连大葱的根数都要明确规定,炒菜要限制放几滴油,每顿饭都要数着米粒下锅,生怕家政工在自己家里多吃一口饭。 苗彩丽就遇见过这样的雇主,当月嫂时每天的睡眠时间不到2小时,连口饱饭都不给。苗彩丽果断结算日薪,拎包走人。 情绪不稳定的产妇,照顾起来更需要小心翼翼。 她曾经遇到过一个产后抑郁的雇主,前一秒还十分平静,能 面对面坐着跟你聊天 ,后一秒,就 如同火山一样爆发了 ,毫无征兆,也毫无缘由。指着人破口大骂都算是平常事儿。苗彩丽甚至不敢让产妇和孩子单独待在一个房间里。 但她并不觉得被雇主委屈着了,反而替那些坏脾气的产妇们解释了一番: 换谁心情也不会好的呀,有孩子以后,生活节奏全都变了。而且刚生完孩子头一个星期,哪儿哪儿都疼,生理也会影响心理的。 苗彩丽说: 月嫂的故事,也多着呢。 她在医院学过专业的催奶手法,但那时候也不时兴母乳喂养,家家户户都爱买奶粉。她跟一位乳腺增生的户主毛遂自荐: 我学过,让我试试,成不成功不一定。 雇主乐了: 敢情是用我练手呢。 却还是乐呵呵地让她试了。一套手法用下来,雇主当天就来奶了。苗彩丽一下就觉得,有信心了,饿不死了。 18年月嫂生涯,她照顾过1000多个产妇,纯母乳喂养率达到95%。 月嫂行业慢慢规范了,她专门去考了证,取得了催乳师资格、营养师资格,各种各样的证件,摞起来高高的。 20年前,谁能想到现在的生活是什么样? 她说。 再过20年,还不知道变啥样呢。 四川籍打工妹寒笑说。 寒笑今年46岁,在《打工五则》里有个压轴的戏份。她形容自己, 从自卑到自信,从普通家政工到保险公司金牌客户明星 。 她初中二年级就辍学回家务农,17岁的时候,到县城帮别人卖磁带,后来又去重庆一家啤酒厂打工。20岁那年她结了婚,两年后有了女儿。在女儿不到两岁时,她离了婚。那一阵子,寒笑觉得 天都要塌了 。 然后,她到了北京,成了一名北漂,远离家乡的一切。 起初的很长一段时间,自卑在这个没出过远门的农家女心底疯狂滋长。在城里人面前,她时常不敢张口说话。大城市中陌生人投来的目光,也会让她感到胆怯。 她找的第一份工作,是帮雇主照顾一个1岁多的小女孩,正好和她的孩子差不多大。每次面对雇主孩子可爱的笑脸,她情不自禁就会 想起老家我那没有妈妈疼爱的女儿 。思念、牵挂,让她的 心都痛了 。但在雇主家里,她一点也不敢把心中的难受表现出来,只能强颜欢笑着。 她把对女儿的母爱,一股脑都倾注在了雇主的女儿身上。但雇主的孩子熟睡之后,她还是偶尔会望着窗外,悄悄地流泪,或是在深夜里,在被窝里偷偷地哭泣。 每年过年的时候,她既盼着回家,又害怕回家,因为这个离了婚的女人不知道,该如何面对家人。一看到别人拖着大包小包买票回家过年,她的心情反而变得沉重。归家的路对她而言, 格外不好走 。 再次见到女儿时,曾经牙牙学语的小丫头,已经是个6岁的小姑娘,长高了。母女两人3年多没见,刚一照面,甚至 不敢相认 。 她带着女儿去路边的小摊吃家乡的小吃,给她买新衣裳,但也仅此而已。寒笑知道,自己没有能力,去 安排女儿今后的生活 。短暂的相处之后,尽管从女儿的眼中看到了依依不舍,她也只能再次离开,回到北京继续漂泊。 她把自己不堪回首的往事讲给台下的打工姐妹们, 希望别人别像自己当年那样傻 。 成梅是亲眼看着剧社成员雪花,怎样一步一步走出往日阴影的。 雪花把自己遭受家庭暴力的经历写成了剧本,剧名就叫《如荒漠的家》。2015年元旦,剧社的晚会上,雪花站在台上,出演了自己的角色。演到最后一幕,她举着离婚证书在舞台上呐喊: 老天啊!我终于解脱了。虽然我现在一无所有,但我获得了自由! 观众在台下使劲鼓掌。 在排练的时候,雪花偶尔也会哭泣。成梅很理解她的状态,她会抱着雪花安慰: 这不是你的错。你勇敢站出来了,就是给其他的姐妹作了榜样,就是帮了很多和你一样遭遇的人。 在成梅的印象中,雪花人瘦瘦的,保养得很好,文字功底也很好。她写的剧本,是被剧社采纳最多的。 目前,《如荒漠的家》已经被搬到其他社区和社团修改演出,算是地丁花剧社推出的影响力最广的短剧。 刚离婚那两年,一想起来我就哭,忍受了那么多年,我当时怎么就没打他几下啊? 雪花曾口述自己的经历。 很长一段时间里,她会时不时掉下眼泪,29年的家庭暴力,就像烙在她心口上的一道伤,她用了很长的时间和很大的力气,去愈合自己的伤口。在她看来,遭受家庭暴力,是一种羞耻和软弱的象征。 他把家里东西全摔了,然后拿起我的围裙,把我绑在炕头的三片暖气片上,拳打脚踢,打我打到凌晨两点多,打完就呼呼睡着了。我想上厕所,就叫醒他说求求你我想上厕所,他这才给我松开,然后又睡了。 雪花在口述中回忆。 当时,她的孩子就在旁边看着, 吓得嗷嗷哭 。 最绝望的时候,雪花脑子里动不动就跳出 怎么死 的念头,摸电门,吃农药 但一想孩子,自杀的念头就消了。 即使是在她来北京做家政工之后,来自家庭的骚扰和谩骂也并未停止。 她在雇主家里接到了谩骂的电话,隔着电话线,不堪入耳的字眼一个接一个蹦出来,声音大到雇主都能听到,雇主忍不住要劝她, 这样的人别要了 。 起初她拿不定注意,有时候觉得离婚不好,有时候又觉得放不下孩子。后来,在北京生活得久了,她在雇主家,在打工妹之家,看到形形色色的生活方式。许多人都劝她,该为自己而好好活着。雪花一点一点找到了勇气。 终于她下定了决心要离婚,法院门口,她差点在光天化日之下挨了揍。幸好法院的人及时冲过来,把她救了下来。 现在,我彻底不跟他联系了,这两年精神刚缓过来。 雪花年过50岁了,成梅一路陪着她,鼓励她多出去走走,也劝着她加入了话剧社。 雪花站上了舞台,把自己不堪回首的往事讲给台下的打工姐妹, 希望大家别像自己当年那样傻 。 她认识了一些和她有着相似经历的小姐妹,这一回,雪花成了说出 跟他离婚 这句话的劝慰者。她用自己的选择鼓舞她们,用她的话说,她 忍受了那么多年 ,知道那种被家暴的滋味, 太折磨人 。 雪花现在已经离开了北京,去南方发展。成梅偶尔和她还有些联系,她觉得,雪花比自己刚认识她的时候,要 开朗得多了 ,在慢慢摆脱往日的阴影,也 更有自信 了。 我们养老该在哪里呢。在北京吗?生活成本太高。回老家吗?老家已经没有了地,只剩一个户口。 对这些打工妹来说,打工妹之家,真的就像她们的一个家。 第一次去打工妹之家,寒笑 激动得差点哭了 。这个 在异乡孤寂 的女人,就像溺水者抓住了救命的稻草,无法也不愿撒手。 一到休息日,寒笑就要赶去打工妹之家,和来自五湖四海的打工姐妹聊天。 雇佣她的那家人,奶奶和孙媳关糸不好,总为一点小事,就能吵得掀翻屋顶。寒笑想着法子帮她们化解矛盾。有时候奶奶嫌孙媳做的菜不好吃时,寒笑就说 是我炒的 ,让老太太朝着她撒气。慢慢地,两人发现了寒笑的用心,彼此更愿意去理解包容对方了。 每天都要求自己快乐地去面对工作,尽心尽力地去做好。 寒笑这样说。 2007年,寒笑去了一家保险公司,做了一名业务员,一干就是9年,客户从0到200,从普通员工到金牌业务员。2008年,她再婚了,又有了一个女儿,生活于她而言,真的有了一个崭新的开始。 但在北京的生活,仍让她时时觉得,像在海里漂着,看不到岸。 我们养老该在哪里呢。在北京吗?生活成本太高。回老家吗?老家已经没有了地,只剩一个户口。 寒笑说。 打工妹之家的姐妹们,大部分都 没想过那么多 ,寒笑没想过要留在北京,因为房子 太贵了 ,落户也 太难了 。最近的一轮房价猛涨之后,寒笑已经完全不考虑买房的事了: 涨吧,看看还能涨多高。 大女儿已经20多岁,也来到北京打工,母女俩时有见面。小女儿刚8岁,在北京读小学,至于将来的教育问题, 要看到时候的政策了 。 寒笑想过,老了以后,要离开这座压抑的大都市: 北京生活成本高,空气又不好。我在想,能不能找一个山清水秀的地方,盖一所养老院,把我们这些姐妹,都召集在一起,一起集体养老。 苗彩丽的梦想也是开这样一家养老院。 目前国内还没有专门的打工妹养老院吧? 苗彩丽打算等过几年,公司的业绩上去了,赚了钱,就去湖南,开一家她梦想中的养老院。最好是张家界附近,空气好,景色好,而且地价也便宜。 苗彩丽刚开了一家月嫂培训公司,公司的名字就以苗彩丽命名。开公司的初衷,是因为成梅的一句话。 她问我,我有18年的月嫂经验,为什么不自己开一家公司,把经验教给其他的打工姐妹呢?我越想越觉得有道理。我也想给我的打工姐妹做些事情。 苗彩丽画着精致的眼妆,穿着旗袍,一双眼睛大大的,满是飞扬的神采。她觉得北京仍然是充满机遇的,尤其是现在,二胎政策开放,正是月嫂这个行业的好起点。 她跟自己公司的每一位月嫂都签订了正式的合同,为她们缴纳了社保,想让大家未来的生活都更有保障一些。有许多从她老家来北京打工的姑娘,都进了她的公司。她上了她家乡的报纸,被称赞 创业致富不忘初心 。 在打工妹之家,她看到许多的姐妹,当了一辈子北漂,攒不够一间厕所的钱,工资都供给了老人孩子,自己的养老毫无着落。没有社保,等到老了,干不动活儿了,就将面临老无所依的困局。 指望孩子?孩子自个儿还等着父母搭把手呢。 说着,她叹了口气。 那是一种贴着地皮生长的小花,在农村随处可见,不娇艳,生命力顽强,就像地丁花剧社社歌里描述的那样, 一簇簇,伸展着身躯,努力开放 。 彩排到第五幕,9个打工妹站成一排,一场即兴演出开始了。 大家开始介绍自己。 四川。 山西。 河北。 河南。 甘肃。 大家一开始还有点拘束,到后来,你一言我一语地,都放开了。 甘肃有很多柿子。请大家去我们家吃油泼辣子biangbiang面! 我的老家有大峡谷,还有汾酒。 我们那里有衡水老白干!大家都来尝尝我们家乡的特产! 一袋子点心被拎了出来,气氛立刻就热烈起来。 其实,我们一年在家里的时间都很短,春节回去几天,过了春节,又急急忙忙赶回北京,大部分时间是在北京度过。 寒笑说着即兴发挥的台词, 我们的家究竟在哪里?哪里才是我们的家呢? 当然是在北京了! 扮演剧中打工妹 侯子 的剧社成员扬声接了话茬。 北京才是我们的家。 北京却未必让我们把这里当成家。 不知是谁,在人群里插了一句。 当初只是想出来打几年工,挣点钱,早晚还要回老家去,可是现在呢,老公孩子都在北京,连父母都跟着来北京了,老家都没有什么亲人了。 剧社成员刘春花说。 是啊,老家也没地种了。 贾慧凤的声音格外响亮, 北京也留不下,老家,也回不去啦! 说到这里,她夸张地扬了扬手。 20多年啦! 是啊,我都当妈了 我都当奶奶了! 在这里,大家已经分不清,这是戏剧,还是真实的生活。因为打工者流动快,剧团里的成员,前前后后加起来 有百来个 ,常驻人员 有十来个 。 对于这个剧社的 演员 来说,什么时间休息都要看雇主的时间。彩排时间,就像是干海绵里的水一样,再怎么用力挤,都显出捉襟见肘的窘迫。 最悬的一次,演出还有半个小时就要开始了,一位主要角色因为雇主临时有事,迟迟没有出现,演出差点就开了天窗。最后,那位剧社成员几乎是踩着点儿上的舞台。 距离这一回的 十一 演出还剩下7天,最后一次彩排上,由于临时调换演员的缘故,还有三分之二的人没有背熟台词,她们不得不捧着A4纸打印的剧本,一边走位一边背。 贾慧凤还清楚地记得第一次演话剧的场景。 那时候哪知道剧社是干什么的啊? 贾慧凤大大咧咧地说, 还以为就是唱歌跳舞之类呢。 第一次上台的时候,贾慧凤演一个农村老太太,灯光一打,台下一大群人坐着,盯着她,她 心跳快得像是要缺氧了 。 现在的她心理也放开了,念台词都可以不用麦克风,有需要的时候,她甚至可以在地上打滚儿。 我都大几十的人了,还能上北京的舞台呢。 她自豪地说。 5年前,带领大家演话剧,是成梅的主意。 成梅穿着一条到脚踝的白色蕾丝长裙,扎着棕色的腰带,踩着一双白色平底休闲鞋,过肩的长头发披散下来,腰身细细的,大家都羡慕地说: 身材真好 。 同样是农家女出身的她,喜欢看综艺节目,看演出,看电影。她跟剧团的每个人说,要明白自己想要什么样的生活, 她说: 我最想要的是自由。 她的奶奶是童养媳,是个典型的小脚女人,她爷爷早早就去世了,奶奶就这么守了一辈子。她的母亲家里有姐妹3个,给她的4个舅舅换了亲。 打小儿,有一个念头就在成梅心底,慢慢生了根发了芽:决不再过和祖祖辈辈的女人们同样的生活。 家里人都说她性子野,像个男孩,但在成梅自己看来, 我就是我 ,性别并不重要。她来到北京,成了北漂,在超市发过传单,在公司当过文员,有时候同时打着好几份工。 在成梅眼里,地丁花剧社是个草根剧社,讲的也都是草根的故事。 这些打工妹把自己都称作 地丁花 。那是一种贴着地皮生长的小花,在农村随处可见,不娇艳,生命力顽强,就像地丁花剧社社歌里描述的那样, 一簇簇,伸展着身躯,努力开放 。

                      原标题:新春走基层 农家听心声 1月24日,吉林省和龙市南坪镇高岭村村民白羽荣,正和家人在新房子里吃午饭。当地政府多方努力发展养殖业及木耳种植业等,同时还为140户居民免费新建房屋,配合水、电和村路等设施改造,最终让高岭村在2016年摘掉了 贫困帽 。 新华社记者 王昊飞摄 新春之际,河北大厂回族自治县在公园、街头精心布置各种花灯,城乡群众纷纷走出家门观花灯、赏美景。图为几名小朋友在市民广场的花灯前游玩拍照。 本报记者 史自强摄 安徽金寨大湾村 贫困户住上新楼房 韩俊杰 韩震震 杀猪宰羊,住进新房,大别山深处的安徽金寨县大湾村,贫困户们即将迎来一个 幸福年 。 去年4月,习近平总书记来到大湾村考察脱贫工作,同当地干部群众共商脱贫攻坚。年关将至,记者来到这里,感受着贫困户们的可喜变化。 我们农村有过年杀猪的风俗,以前条件不好,养的猪舍不得吃,今年我一斤都没卖,都留着过年。 贫困户陈泽申带记者走进存放粮食的房间,打开一个大缸的盖子,里面有100多斤腌肉。 除了杀猪,陈泽申今年还宰了一头羊,风干的羊腿与腊肉、腊肠一起挂在房梁上,冰箱里也塞满了鱼、金针菇、豌豆等,让他跟孙子能过个 肥年 ,同时好好招待客人。 陈泽申家属于支出型贫困,缺少劳力,因学致贫。为了帮助他脱贫,金寨县、花石乡帮他安装了光伏电站,引进茶叶企业开展 企业+农户 种植,支持他养殖山羊,同时还联系公益组织解决其孙子的部分上学费用。2016年,仅养羊一项,他就有近万元的收入, 今年卖了10只羊。 收入的增加让陈泽申心里踏实,而更令他开心的,是刚刚拿到新房的钥匙。 原来住的是茅草房、土坯房,条件好的住砖瓦房,想不到能住上楼房。 作为易地扶贫搬迁对象,陈泽申有房屋腾退、危房改造、扶贫、移民等各种补贴,新房子不花一分钱,他打算年后再装修一下就正式入住。 已经住进新房子的村民陈泽平,正忙着晾晒腊肉。刚过去的一年,除了光伏发电和茶叶种植,陈泽平还养黑毛猪、担任护林员、在周边工地打工,其中打工就给他带来了1万多元收入, 党和政府政策好,我们自己更要努力。 四川丹棱县 自办 村晚 说 奔康 本报记者 王明峰 1月20日,四川眉山市丹棱县张场镇廖店村湿冷逼人,但文化大院里喜气洋洋,欢快的音乐响彻山间,4个省定贫困村的农民们自编自演自办的庆脱贫 村晚 正在这里上演。 过去吃了上顿愁下顿,如今吃不愁穿不愁,赶上好时代,感谢党的好政策 70岁的瞿应英演唱的一首《唱支山歌给党听》表达了脱贫后的感恩之情。 妻子你挺辛苦,丈夫心里最有数 岐山村4组王玉华用歌声感谢与自己同甘共苦、一起实现脱贫奔小康的妻子。王玉华说: 过去家里入不敷出,上有80多岁老母亲,下有两个孩子,自从政府补贴4万元修了羊圈,如今我家年收入超过了6万元。 10个节目,讲的是身边事,演的是身边人。每个节目结束,村民曾莉琼都一个劲地鼓掌, 他们演得开心,我看着也高兴,因为节目演出了我们脱贫时的心情。 丹棱县2013年底有4个省级贫困村,建档立卡贫困人口2940户8521人。2016年,县里开工建设集产业、物流、旅游于一体的 奔康大道 ,全长34.2公里,串起了贫困村。建设了5个集中安置点,易地搬迁249人,目前贫困户都已经搬进新家过新年。 重庆潼南区 留守娃放飞艺术梦 本报记者 崔 佳 我听老师说,你学拉丁舞进步挺快,希望你越跳越好! 春节前,记者跟随重庆市潼南区文化委副主任颜小平来到桂林街道花厅村王秀红家家访。接过颜小平送来的新书包和文具,还有一双少儿拉丁舞鞋,11岁的王秀红虽不爱说话,一双大眼睛却闪着欣喜的光。 2016年4月,潼南区启动政府购买公共文化服务延伸项目,每年面向社会培训机构购买艺术培训公益服务5000学时,重点配置给高中以下阶段的农村留守儿童及家庭困难儿童,开展音乐、舞蹈、书法、绘画4个类别的艺术启蒙培训。王秀红是全区首批选出的198名小学员之一。 听说了这个好消息,我专门回来陪孩子去填的申请表。学了跳舞后,她性格开朗了不少,这次期末考试成绩也提高了。 秀红的父亲王良富告诉记者,他与妻子在外务工,秀红平时跟着爷爷奶奶在一起。 孩子从小就喜欢跳舞,我们也想让她多学学,但之前一打听城里舞蹈班的收费就犯难了,也觉得怪对不起孩子的。 王良富说。 颜小平说,他们建立了制度,保证培训质量要上去。 教得好!娃儿还参加了演出,高兴得很呢。 小秀红的爷爷说。在大家鼓励下,小秀红换上新舞鞋。王良富把电灯 挑 出门外,随行干部用手机播放音乐,小秀红在院坝上跳起了欢快的拉丁舞,动作舒展灵巧 山西广灵县 巧娘 织出脱贫路 本报记者 乔 栋 临近年关,活却多得停不下来。庄户里的女人们顾不上扫窑蒸馍,都跑来这里做手上的活。这里是山西省广灵县壶泉镇 巧娘宫 合作社。 晚上7点多,灯光下,20多个妇女围着火炉,忙着用秸秆编织各种工艺品。 咱农村妇女干农活都是 女汉子 ,编织工艺品却是个顶个的 巧娘 。 合作社带头人刘金萍说,农村时间比较自由,每天来几个小时,家里要是有事,把活带回去做也行。 别看时间 随意 ,但生产的东西可讲究得很。没人用的玉米秸秆,在 巧娘 们手里四缠五绕,喝水的工夫,一件用秸秆编织的小凳子已经做好。 秸秆四毛钱一斤收的。纯手工秸秆编织品,又好看又好用。 刘金萍拉着记者逛了一圈。 不愁卖不出去,就愁咱人不够。 47岁的刘金萍乐呵呵地告诉记者: 除了秸秆编织品,还有手工十字绣、广灵剪纸,全都是手工做。合作社成立两年多了,今年能卖200多万,而且主要是网上销售。 工资支出一年100多万,80多个职工全是附近村里的。 起初,刘金萍到县城给读书的孩子做饭时,学会了剪纸,心想不如教会大家,一起赚钱!后来,正好县里有项目支持,她和爱人就成立合作社,免费培训大家学手工艺,培训完了就能来上班。 她所说的项目支持,是广灵根据乡镇实际情况制定的扶贫项目库,包括养殖、种植、手工艺等产业。 我听说过了年,县里的产业园区就能入驻了,场地大租金还便宜。到时候我想挨个去村里招人,把更多的妇女,包括残疾人等,都招进来。 刘金萍说。

                      11月3日,记者从吉林省教育考试院获悉,我省2017年普通高等学校招生全国统一考试报名工作即将开始,报名采取网上报名加现场确认的方式进行。至于广受关注的异地高考,根据我省规定,符合以下7种情况之一的外省籍考生,可在我省报考。 以下外省籍考生可在我省报考 1.非随父母来我省就读的考生,户籍迁入我省时间必须是三年以上。考生本人须从户籍转入时间开始在我省户籍所在地学校连续就读,在我省普通高中阶段有完整学习经历并参加我省普通高中学业水平考试。 2.随父母来我省就读的考生,其父或母须在我省有合法职业用;兴办第二、三产业及社会组织具有法人代表资格;被各类企业聘用。下同)、合法稳定住所并连续缴纳社会保险满三年以上;考生本人学籍须从高一上学期转入我省并从转入时间开始在我省学籍所在地学校连续就读,在我省普通高中阶段有完整学习经历并参加我省普通高中学业水平考试。 连续缴纳社会保险不足三年的,其全家户籍迁入我省时间必须一年以上,且其父或母必须从户籍迁入时间起在我省连续缴纳社会保险。考生本人学籍须随户籍同时转入我省,并从转入时间开始在我省户籍所在地学校连续就读。 3.考生本人一直在吉林省连续就读小学、初中、高中的外省籍考生,不受户籍限制。 4.户籍、学籍转入我省并在我省连续就读不足一年的,考生父母须符合国家和我省军转安置、工作调动等有关规定。 5.考生家长是经我省县级以上人民政府批准招商引资来的企业法定代表人,考生本人学籍须同时转入我省学校并连续就读一年以上。 6.原籍在吉林省、户口迁移到外省但不符合流入地报名条件的考生,须在吉林省普通高考报名前将户籍迁回我省,方可在我省报名参加普通高考。 7.符合上述条件的中等职业教育考生,可在我省报名参加普通高考。=============分页符============= 外省籍考生须经所在县招生办初步审核合格后领取报名序号和密码,办理报名手续。户籍迁入我省的外省籍考生,其学籍、实际就读学校、户籍迁入地不一致的;户籍未迁入我省的外省籍考生,其学籍与实际就读学校不一致的,以及按教育部《2016年普通高等学校招生工作规定》,经审查不符合我省普通高考报名条件的外省籍考生,一律不允许在我省报考。 高考报名时间及安排 报名时间:网上报名时间为11月12日 22日。现场确认时间11月14日 22日。普通高考补报名时间:2017年3月2日-3日。 报名网址:吉林省教育考试院官方网站或高考网上报名系统。 其他规定: 1.全国统考报名,2017年普通高考统考分为文史类、理工农医类、艺术文、艺术理、体育文、体育理6个科类。考生报名时只能选报其中的一类,不可兼报。报名一经确认不得更改报考科类。 2.各类单独招生考试和保送生不参加全国统考,报名时选择非全国统考进行报名。体育单招的考生还须在中国运动员文化教育网上报名。 3.报考少年班的考生,必须是经招生院校资格审查及预选合格,获得《合格证》的考生。省教育考试院将按照招生院校提供的合格考生名单,在普通高考补报名期间通知各地招生办组织少年班考生报名。 4.从2017年普通高考起,以同等学力身份参加普通高考的考生,普通高考报名时必须是初中毕业满三年以上。同等学力身份及证书核实由当地教育行政部门确认,并签字负责。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      由三江源国家公园森林公安局牵头,中国西部三江源、可可西里、阿尔金山、羌塘四大国家级自然保护区管理机构近日(22日)启动预计为期9天的联合巡护执法专项行动。 夏秋季节是自然保护区非法穿越及盗猎、盗采等违法犯罪行为多发期。22日,三江源和可可西里执法人员将在青海省格尔木市集结,之后将分成两个行动小组,第一组沿青藏公路向羌塘挺进,第二组奔赴可可西里腹地,并与阿尔金山方面汇合,全程约5000公里。 三江源国家公园森林公安局相关负责人说,通过开展联合巡护执法专项行动,将严厉打击盗猎野生动物、采挖破坏生态资源、非法穿越自然保护区等违法犯罪行为,震慑盗猎分子和非法采矿者,进一步巩固自然保护区管理成果。 同时,强化四大自然保护区沟通、协调、配合的主动性,进一步完善合作机制,形成强大打击执法合力,有效遏制破坏国家公园、自然保护区、世界自然遗产地生态资源违法犯罪活动。 三江源、可可西里、阿尔金山、羌塘四大国家级自然保护区横亘在青海、新疆、西藏三省区交界地带,曾组成世界上最大的自然保护区联盟,建立协作联防保护机制。2014年,珠穆朗玛峰自然保护区加入,成为联盟第五个成员。 (央视记者 施韶宇)

                      cA88亚洲手机登录新华社北京1月29日电(记者汪涌)会徽是一届奥运会最重要标识,2022年北京冬奥会会徽将在今年下半年正式发布。 2008年北京奥运会会徽 中国印 以其浓郁的中国文化特色,给全世界留下了深刻的印象。2022年北京冬奥会将推出一个什么样的会徽备受关注。 新华社记者了解到,北京冬奥会会徽的征集、评审等工作正在按照步骤推进中。去年7月31日,北京冬奥组委向全球发出会徽征集的邀约,获得了热烈的响应。征集活动已于去年11月底结束。 据悉,北京冬奥组委将与国际奥委会密切沟通,力求创造出具有中国特点、体现奥林匹克精神的精品。北京冬奥会会徽计划于今年下半年正式发布。借助这一活动,北京冬奥组委将利用多种渠道,在广大民众特别是在青少年中大力普及冰雪运动和冬奥知识,使更多市民喜爱冬季运动、支持冬奥会的筹办。 中央美术学院教授王敏等奥林匹克视觉设计专家认为,北京冬奥会应该给全世界展现创新、充满活力的中国形象。雅典奥运会设计总监西奥多拉?玛莎里斯认为,北京冬奥会会徽设计要将创意创新与中国博大精深的文化相结合,这是向世界展现中国创新能力的好机会。(完)

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                      南方日报讯 10月5日,中山市住房公积金管理中心发文称,根据国家及省的最新房地产调控政策,取消之早前发布的对修改住房公积金个人住房贷款政策征求意见,这意味着该市将继续维持 停止向购买第三套及以上自住住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款 的政策。

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